军号嘹亮 突围当时——赣州举全市之力主攻工业力争三年翻番

    牢牢牵住“牛鼻子”

    坚定不移主攻工业 大力实施工业强市战略

    赣州是革命老区，长期以来，受历史、地理等因素制约，这里的经济发展相对滞后，后发展、欠发达仍是赣州的基本市情。如今，在错综复杂的国内外经济形势和发展环境下，面临既要赶超又要转型的双重任务，赣州市该怎么办？

    “要加快发展，做大经济总量、做强经济实力，关键靠工业。”省委常委、赣州市委书记李炳军说，赣州经济发展的短板在工业、瓶颈在工业，在经济下行的压力下，工业不发展，稳增长、促发展就没有支撑，赣州就会在区域竞争中落伍、在全面小康中掉队。

    赣州市委、市政府清醒地认识到，工业是经济的命脉，是发展的支撑。工业化是经济发展不可逾越的发展阶段，赣州作为欠发达地区，更要牢牢牵住工业这个“牛鼻子”，把工业摆在更加突出的位置，集中更大的力量发展工业。

    为此，赣州市委、市政府作出了“坚定不移主攻工业”的决策，吹响了主攻工业的“进军号”。赣州市提出，主动适应经济发展新常态，把主攻工业作为加快赣南苏区振兴发展的主动力，以项目建设为主抓手、园区建设为主阵地、企业发展为突破口，坚定不移做大总量，做优质量，加快赣州新型工业化发展步伐。

    “跳起来摘到桃子”

    打造“千百亿”产业集群 三年实现“两个翻番”

    军号嘹亮，决战当时。9月28日，赣州市召开全市工业工作会议，分析了工业发展形势，明确了主攻工业目标任务，动员全市上下以坚定的信心决心和敢于担当的勇气，奋力开创赣州工业经济发展新局面。

    会议出台《赣州市三年主攻工业推进计划（2016—2018年）》，提出要“跳起来摘到桃子”，计划用三年时间力争实现“两个翻番、三个提升、四个突破”的总体目标：即到2018年，全市规模以上工业主营业务收入和工业固定资产投资在2015年基础上翻一番；园区基础设施投入、园区单位面积产出和产业集中度得到明显提升；在龙头企业培育、技术创新、品牌创建和绿色发展上取得突破。

    围绕总体目标，赣州市将做大做强主导产业，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快打造“千百亿”产业集群：

    ——重点培育“6+1”千亿产业集群。到2018年，力争培育形成稀土新材料及应用、钨材料及应用、新能源汽车及配套、电子信息、铜铝有色金属以家具为主的现代轻纺等六大主营业务收入超千亿元的主导产业，以及税收超100亿元的烟草产业。

    ——培育形成3个百亿产业集群。到2018年，力争培育形成生物制药、氟盐化工和新型建材等3个主营业务收入超200亿元的产业集群。

    ——加快培育新兴产业集群。到2018年，力争培育形成若干个主营业务收入超100亿元的新兴产业集群。

    同时，赣州市将重点培育“双百企业”，即百户龙头企业和百家上市企业，到2018年，力争培育100户主营业务收入超10亿元的龙头企业，其中，超50亿元企业13户以上，超百亿元企业5户以上；力争培育100户在境内外上市及新三板挂牌企业。

    赣州市长冷新生说，除了《赣州市三年主攻工业推进计划（2016—2018年）》之外，赣州市还出台了《关于精准帮扶企业实施意见》、《赣州市三年主攻工业考核评比方案》等政策文件，全市各地各部门将制定具体的实施方案、配套办法，形成“1+2+N”的工业发展政策体系，全力支持工业、服务工业、做强工业。

    “举全市之力发展工业”

    调动各种积极因素 集聚各种发展要素

    蓝图绘就，挑战在前，赣州市将如何打好这场工业突围战？

    “要实现‘跳起来摘到桃子’的目标，关键是要突出重点、抓住关键，举全市之力，调动各种积极因素，集聚各种发展要素，大力实施工业强市战略。”李炳军说。

    赣州市出台一系列措施，从改造提升现有企业、坚持集约化集群化发展、加大项目引进建设力度、坚持绿色崛起等方面入手，推动工业经济又好又快发展。

    帮扶现有企业，为三年翻番夯实基础。赣州市要求各级各部门深入企业，实行结对帮扶，为企业排忧解难，着力解决用工难、融资难、经营难等突出问题；要给企业轻装减负，把政策用足用活，各项审批从简从实，尽量给企业“松绑”让利。

    大力招商引资，巧借外力发展壮大工业。赣州市将发挥紧靠广东、福建、江浙的区位优势，积极承接产业转移，主动融入这些沿海发达地区的产业分工体系；将出台招商项目异地落地税收分成办法，结合工业园区的功能定位，打破县域界限，统筹招商成果。

    强化科技驱动，加快工业企业转型升级。赣州市将加快培育战略性新兴产业，把握“互联网+”的新机遇，推进云计算、大数据等信息技术与工业深度融合，在新能源、新材料、电子信息、生物医药等产业方面抢占一席之地，形成新的产业增长点。

    坚持绿色发展，实现工业和环保相得益彰。赣州市要求，不能因为发展工业而破坏环境，不能以环保为借口不发展工业。要下决心对现有污染较重、耗能较高的企业实施关停并转，完成好节能减排任务。同时坚决杜绝引进有污染的企业和项目。

    李炳军说，赣州市加快工业发展具备一定的条件和基础，资源丰富、政策优越、区位优势明显、承载力强，只要横下一条心、拧成一股绳，把优势条件充分利用起来，把潜力充分发掘出来，赣州工业完全可以迎头赶上、跨越发展。