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　　广财购字[2014]59号

　　广丰县财政局关于赣州市九鼎招标代理有限公司代理的“广丰县教育体育局多设备公开招标项目（项目编号：GZJDZFCG-2013-003#）投诉处理决定

　　投诉人：思创数码科技股份有限公司

　　代表人：游建平

　　委托代理人：陈志联系电话：

　　地址：南昌市高新技术开发区火炬大道号

　　被投诉人：赣州市九鼎招标代理有限公司

　　代表人：周彬联系电话：

　　地址：赣州市赞贤如号黄金时代小区号

　　思创数码科技股份有限公司（以下简称投诉人）对赣州市九鼎招标代理有限公司（以下简称被投诉人）组织的广丰县教育体育局多设备项目（项目编号：）采购事宜进行了投诉。本局已于年月日依法正式受理。

　　投诉人称：

　　、招标文件要求屏幕玻璃两侧具有组快捷键，而我公司提供的样机底端有组快捷键，我公司的投标文件技术偏离表的投标规格中描述为“快捷键功能：屏幕玻璃适当或者屏幕两侧具有组常用白板功能快捷键”。我司认为既然我司在投标文件的技术偏离表中注明了“快捷键在屏幕玻璃适当”也就包含此后我司所提供的样机快捷键位于屏幕下方，且组快捷键优于招标文件要求，快捷键更加丰富，属于正偏离。赣州市九鼎招标代理有限公司一直否认事实，是有失公平的。

　　、招标文件要求VGA×1（前置）、HDMI×1（前置）、多USB×1（前置）、PC-USB×1（前置）我司提供样机具有HDMI×1（前置）、多USB×1（前置）、触摸USB×1（前置）、PC-USB×1（前置）VGA×3（右侧）、HDMI×3（右侧），综上对比我司提供的样机接口配置更加丰富，完全不影响用户使用，更谈不上实质性偏离，且招标文件允许非实质性偏离。不属于实质性偏离。

　　、此次招投标的招标公告仅仅在江西省公共资源交易中心上做了公示，却没有在江西省采购网及上饶市采购网上公示。因此，该标有缩小公开公平竞争的可能；此次招标代理机构为何不是本地的招标代理公司而是远在赣州的赣州市九鼎招标代理有限公司？

　　、赣州市九鼎招标代理有限公司为何临时通知我方将此次复议地点改为广丰县教育体育局二楼会议室？在复议过程中，代理公司为何要求我方离开评审现场？复议地点是不有全程录音或视频？

　　、复议过程中，代理公司要求我方离开评审现场一直到复议结束，且结束了也并未通知我方，且并未宣布复议结果，为何？

　　、作为招标代理机构，本应该公开秉着公平人、、公开原则，不参与到或复议的具体事项当中来。而赣州市九鼎招标代理有限公司在评委复议过程中，针对我方提出的疑问一一来作答，越俎代庖，并具有非常明显的偏向性，旨在废标的目的性非常强，干扰了评委的复议，赣州市九鼎招标代理有限公司这种完全采购法的言行不得不令人怀疑其中的真正的意图。

　　、赣州市九鼎招标代理有限公司在组织此次招投标过程中，从发布公示到组织专家复议到宣布废标整个过程，多次违采购法的相关，我方认为人为操作的痕迹明显，违反了采购法、损害了我司的利益。

　　被投诉人称：

　　、投诉人在投标货物前置接口的技术响应上填写的是响应招标要求，无偏离， 江西新闻网 与实际型号货物不一致，没有按事实要求填写技术响应偏离表，从而影响了评分委员会的正确评审。

　　、投诉人在投标文件技术偏离表的“快捷键”规格中表述快捷键功能为“屏幕玻璃适当或者屏幕玻璃两侧具有级常用白板功能快捷键”并填写为正偏离。而实际货物的快捷键与招标文件技术要求的不一致。同一型号机型的技术参数及设计要求应该是固定的，的。投标人应很清楚自己所投货物的性能及构造，不应该有模棱两可的表述。

　　有关是否为正偏离，应该从机型是否为升级版或者配置是否先进等判断，而仅依靠快捷键的不同就判定是否正偏离，缺乏科学依据。

　　、招标文件第条已经注明“评标委员会决定招标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容，而不依据外部的，但投标有不真实不正确的内容时除外”。此次招标，严格按照的招标程序进行，在中标结果公示期间，上海世逸信息科学有限公司针对投诉人所投货物技术参数能否真实满足招标要求进行了质疑，我公司在处理质疑时，本着公平、原则，要求投诉人提供所投货物样机演示，目的是希望通过样机演示来证明投标货物技术参数内容的真实性。投诉人对提供样机未提出。

　　、投诉人所投报价是此项目中的所有报价人的最低报价，本项目采用的综合评分法，各投标人的价格得分是严格按照招标文件的评标办法中价格计算公式进行计算得出，报价低，价格分自然高。但招标文件的评分办法中还有商务分、技术分两项评分因素，综合各项因素，得分最高者为中标人。

　　经调查，现将有关投诉事项处理如下：

　　、投诉人实际提供的样品与招标文件要求“屏幕玻璃二侧具有组常用白板功能快捷键”不符。

　　、投诉人投标文件中填写与招标文件参数一致，且为无偏离。实际提供的样品与招标文件要求VGA×1（前置）不符。

　　、投诉人提出的其他投诉事项，因事前没有提起质疑，

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　　鉴于上述情况，根据《中华人民国采购法》第三十六条第二款：“出现影响采购的违法、违规行为的”的和根据《采购供应商投诉处理办法》（财政部令第号）第十九条第二款：“采购合同尚未签订的，分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法，责令重新开展采购活动”的。经研究决定，本项目废标，责令采购人重新开展采购活动。

　　投诉人如对上述处理决定不服，可在收到本决定书起日内进行行政复议或行政诉讼。

　　此复。

　　广丰县财政局

　　年月日