赣州市人大常委会2015:实现新突破彰显新作为

11.03.2016  17:18

这是一份尽职尽责的答卷,更是一种依法履职的担当:全年共听取审议“一府两院”报告5项,开展工作评议2项,对市政府15个工作部门开展工作满意度测评,检查6部法律法规实施情况,开展专题调研9项,组织代表视察4项,作出重大事项决定3项,依法任免国家机关工作人员36人次。

2015年,市人大常委会紧紧围绕全市工作大局,务实履职,勇于担当,积极作为,各项工作取得新突破。

监督 行权更增 实效

2015年,市人大常委会抓住经济发展新常态下的重大事项和民生突出问题,依法 监督 ,监督行权更增 实效

为老百姓管好每一分钱,看好政府的钱袋子,是人大及其常委会义不容辞的职责。这一年,市人大常委会深化对政府全口径预算的监督,将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算全部纳入审查范围,并积极推进四大预算全面公开。加强预算执行情况监督,督促政府保障专项资金安全、有效、合理使用。

坚持每年选择若干政府部门进行工作评议的同时,创新监督方式,首次开展对市政府部分工作部门满意度测评,进一步彰显了人大监督政府工作的刚性。

这一年,在一项项视察、调研中,群众关心的教育、医疗、文化、环境、交通等方面问题,也先后走进市人大常委会的监督视野。

为保障百姓“餐桌上的安全”,组织开展全市食品安全情况调研;为推动改善农村义务教育薄弱环节,组织部分省、市人大代表对我市农村义务教育学校标准化建设情况进行专题视察;为保障安全饮水,在连续多年开展监督的基础上,组织部分省、市人大代表对上犹江饮水工程进展情况进行跟踪问效……一个个社会关心的热点和政府工作的难点成为2015年人大工作的重点。不仅如此,市人大常委会认真倾听群众呼声和诉求,全年接待群众来信来访326件次,及时督促各地各部门妥善处理。

服务大局更有作为

着眼发展,服务中心,主动作为是市人大常委会一以贯之的追求。

2015年,市人大常委会紧盯重要产业发展、重点领域改革,先后开展我市油茶产业发展、行政审批制度改革、落实西部大开发政策、国有资产监督管理、口岸建设等情况的专题调研,开展助推我市旅游产业发展系列活动,组织人大代表专题视察重大产业项目建设情况,服务大局,助推发展。

为助推工业发展,市人大常委会出台支持工业、服务企业的具体措施。同时,常委会领导每人挂点联系若干个重点工业企业,积极协调解决企业生产经营中的困难和问题。

根据市委确定的经济社会发展十大课题调研安排,组织开展县域经济跨越发展课题调研,协助开展其他九个课题调研,为谋划“十三五”献计献策。

法治建设更趋完善

2015年11月20日, 赣州 成功搭上行使地方立法权的“头班车”,成为我省首批获准开始制定地方性法规的设区市。这意味着, 赣州 法治建设进入全新时代。

为更好地推进地方立法工作,市人大常委会扎实做好立法基础性工作。健全立法工作机构,争取市委和市编委批准设立市人大法制委和常委会法工委。成立筹备立法工作小组,抽调精干力量专职筹备立法工作。开展立法学习调研,积极开展立法需求调研论证,目前已梳理出20个立法意向。为做好立法人才、智力储备,与江西理工大学联合组建赣州地方立法研究院,谋划筹建法律专家人才库。

在做好立法准备的同时,市人大常委会还加强了对司法和执法的监督。开展国务院地方志工作条例及省贯彻实施办法的执法情况调研,促使市政府出台有关文件推动依法修志、依法治志。为了解掌握新修订的行政诉讼法在我市落实情况,首次采取市县人大联动方式,对全市法院行政审判工作进行专题调研,督促司法机关维护行政相对人的合法权益。在专题调研基础上,听取审议市检察院预防和查办职务犯罪工作情况的专项报告,提出强化预防措施、突出办案重点、加强制度建设、加强能力建设等审议意见,并督促市检察院整改落实。

代表工作更加给力

人大工作的主体是代表,人大工作的开展靠代表。我市有市人大代表543名,肩负着900多万赣州人民的重托。市人大常委会牢固树立服务理念,积极搭建代表履职平台,支持和保障代表依法履职。

为代表履职搞好服务。2015年,市人大常委会加大代表履职培训力度,分3批组织283名市人大代表到全国人大北戴河、深圳等培训基地和瑞金干部学院进行培训,代表参训人数及力度均为近年之最,代表履职能力得到进一步提升。

丰富代表活动内容。全年共邀请基层人大代表列席常委会会议31人次,组织代表参加视察调研、执法检查等活动450人次。通过组织广大代表积极走进学校、社区、企业、乡村,广泛听民意、察民情,为代表知政知情、依法履职提供切实保障。

及时交办督办代表建议、批评和意见。积极落实常委会新修订的代表意见建议办理规定,通过年初及时交办、确定督办重点,年中限期办结、征询代表意见,后期督办难点、总结办理情况,市四届人大六次会议期间代表所提意见建议201件,基本在规定时间办结并答复代表,,代表满意率100%。