赣州市推进全面从严治党纪实

——赣州市推进全面从严治党纪实

　　赣州作为苏区精神和苏区干部好作风的发源地，面对新形势新任务新挑战，始终旗帜鲜明地推进全面从严治党，拧紧“总开关”、清除“害群马”、扎牢“铁笼子”，在全市形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为加快振兴发展、同步全面小康提供了有力保障。

　　 拧紧“总开关”  补足理想信念之钙

　　“今年，我们通过排查党员组织关系、理顺党组织关系、规范‘三会一课’，党员的归属感、荣誉感得到增强，现在很多党员都主动帮忙认领支部的一些日常工作。不是党员的，见贤思齐，踊跃提出入党申请。”9月21日，说起“两学一做”学习教育开展以来的变化，全南中学党支部书记钟小平高兴地说。

　　从扎实开展党的群众路线教育实践活动，到积极践行“三严三实”，再到深入推进“两学一做”学习教育……思想理论武装贯穿始终，成为该市推进全面从严治党的重要抓手。

　　全市4个市厅级领导班子、18个县（市、区）、129个市直单位，共1700余名县处级以上干部参加“三严三实”专题教育，贯彻从严标准、突出问题导向、坚持以上率下；全市12185个基层党支部、29.67万名党员全身心投入“两学一做”学习教育，结对互学、送学上门、共同提高。

　　通过集中学习、专题党课、专题培训、民主生活会、查摆整改等方式，广大党员干部对自身的权利义务有了更明确的认知，加深了对习近平总书记系列重要讲话精神的理解，更加自觉地在党言党、在党护党、在党为党。

　　为切实解决当前干部队伍中存在的精神状态不佳、工作作风不实、担当意识不够、创新意识不强等突出问题，结合“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，市委在全市深入开展解放思想主题教育活动，引导党员干部把智慧和力量凝聚到开拓创新、加快发展上来。

　　浓厚的学习氛围、常态化的理想信念教育，让全市党员干部思想更加统一，步调更加一致，真正做到看得齐、跟得上、立得稳、行得远。

　　 清除“害群马”  正风反腐重拳出击

　　严禁违规公款报销、违规收受礼金、违规操办乔迁宴……今年中秋前夕，赣州市纪委监察局对3起违反中央八项规定精神问题进行通报，相关涉事干部均受到处分。

　　从严治党，关键在“治”。该市一寸不让、一刻不松地落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题，对顶风违纪的害群之马，一律从严查处，从严问责，公开曝光，持续形成高压震慑。

　　市委出台《赣州市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施细则》《关于落实把纪律挺在前面要求的实施意见》，综合运用监督执纪“四种形态”，构建党委主导、书记主责、纪委监督、党委部门和有关机关协同的工作格局，彰显正风反腐的坚强意志。

　　巡察“利剑”更加锋利。全市组建55个专项巡察组对换届风气开展专项巡察；在全省率先设立市县党委巡察办，推动全面从严治党向基层延伸；建立市县党委“五人小组”听取巡察情况报告机制，出台巡察发现问题线索分类处置管理办法，实行巡察整改“双报告”和“双公开”制度。今年1月至8月，全市共派出229个巡察组，发现问题线索3144条。

　　从严落实管党治党责任。市委常委会先后9次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，市委主要领导带头履行第一责任人责任。以党委（党组）主体责任落实为重点，对各地各部门各单位落实党风廉政建设主体责任的情况开展检查考核，党风廉政建设社会评价结果排名靠后的县（市、区）党委主要负责人将被约谈。

　　坚持抓常抓细抓长。该市密切关注“四风”新动向新表现，综合运用交叉互查、联合检查、集中督查等方式，核查各种隐形变异的“四风”问题。今年1月至8月，全市开展明察暗访488次，查处违反中央八项规定精神问题121起158人。同时，深化“红包”“违插”等重点领域整治，开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理。

　　始终把党的纪律和规矩挺在前面，让铁纪发力、禁令得行，该市以重典治乱的决心、久久为功的毅力，确保政治生态“山清水秀”。

　　 扎牢“铁笼子”  严格监督管理干部

　　“换届不能停止服务，更要扎实干好自己的本职工作。”在市县乡领导班子换届工作中，一些基层干部反映，大家埋头干事、一门心思抓工作，实现换届与发展“两不误、两促进”。

　　政治清明，首在吏治清明。我市把从严治党的要求具体落实到从严治吏上，扎牢选人用人制度的“铁笼子”，着力锻造忠诚、干净、担当的干部队伍。

　　树立正确用人导向。坚持凭实绩、德才选用干部，推进干部“能上能下”，破解“唯票、唯GDP、唯年龄”问题。去年以来提拔了一批长期埋头苦干、一贯表现优秀的市直单位副处级领导职务干部任调研员，换届工作中个别班子成员因受党纪政纪处分等原因不再继续提名。

　　严格执行选任标准和程序。在干部动议、民主推荐、组织考察等环节从严把关，完善德的考核反向测评、党建履职考核、实绩公示、家访考察等立体化考察机制，坚持“先研判后选配”，有效防止干部“带病提拔、带病上岗”。

　　健全干部监督管理机制。对全市科级干部任用实行职数管理，2014年9月底至2016年9月，全市共消化超配干部1820名；对市管干部开展任中经济责任审计、实行日常管理监督预警，对干部的苗头性问题早发现、早告诫。

　　探索建立容错减责免责机制。宽容干部在改革中的试错、工作中的失误，促进各级干部放手干事业。注重选拔在改革发展稳定一线经过扎实磨炼的干部，引导干部不断增强做群众工作和驾驭复杂局面、破解各种难题的本领。

　　多管齐下、破立并举的治吏实策，为踏实干事者撑腰，让浑水摸鱼者没机会，有力激发了干部队伍的干事创业热情。（淦季轩）