生态美景入画来 2014赣州林业工作回眸
赣州城区章江湿地公园月季园一角。
青山绿水，俯拾皆是；蓝天白云，举头满眼。漫步在“绿色宝库”的赣州，山峦叠翠、公园棋布、花开四季，是一幅生态美景入画来的景象。2014年，全市林业系统在市委、市政府的坚强领导下，在省林业厅的关心支持下，紧紧围绕“建屏障、保安全、兴产业、惠民生”目标，加快生态林业、活力林业、效益林业、法治林业、民生林业建设，着力推进林业发展提速提质提效，促使林业大市向林业强市跨越迈出新的步伐。
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振兴发展成效显著
——项目资金加快落地，2014年赣州争取中央和省级林业项目资金达12.65亿元，同比增长51.3%，为近年来向上争取资金最多的一年。
——“江西赣州国家林业科技示范园区”获国家林业局批复同意并开工建设，是全省唯一、全国第四个国家级林业科技示范园区。目前，已落实入园林业科技项目10个。
——今年，赣州被列为全国集体林权制度改革试验示范区，积极开展了林下经济、林业合作组织建设、规范林权流转管理、金融保险服务方面试点示范工作。
——扎实推进国家油茶产业示范市、木材战略储备基地建设，同时，省林业厅已向国家林业局转报将赣州列入国家级森林旅游示范区的请示。
以林业振兴发展为目标，全市林业系统扎实推进惠林政策、项目资金加速落地。抓住《若干意见》政策效应，密集对接、上下联动，推动政策、项目资金加速落实。将《国家林业局关于支持赣南等原中央苏区加快林业发展的意见》中的政策和任务分解成33项具体工作，明确责任领导、牵头科室和工作要求，集中精力抓好落实，林业振兴发展迈出坚实步伐。市委、市政府出台《关于构筑生态屏障、建设生态赣州，加快赣南林业振兴发展的意见》，制定加快林业发展的33条政策措施，有力推进了林业发展提速提质提效。
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屏障建设提质提效
——2014年赣州荣膺全国“首批创建生态文明典范城市”殊荣。
——创建国家森林城市工作总体规划通过专家评审，对照“创森”40项指标，各项指标基本达到创建国家森林城市的标准，为2015年成功创建国家森林城市打下坚实基础。
——市委、市政府出台了《关于构筑生态屏障、建设生态赣州，加快赣南林业振兴发展的意见》，明确了林业振兴发展的33条政策措施。
——完成造林绿化61.5万亩，占省计划46.1万亩的133.4%，造林面积核实率、合格率、任务完成率三项指标综合排名全省第一。
——全市建设了38个低质低效林改造示范点，落实改造面积1.7万亩，完成封育改造、抚育改造32.5万亩。
——市、县两级筹集近2亿元资金，建成森林乡镇109个。
——新增国家级森林公园1个，已建成森林公园29个；新增1个省级自然保护区，已建立林业自然保护区55个；新增省级湿地公园1个，已建立湿地公园14个。
围绕保护生态公益林、改造低质低效林、建设水源涵养林、打造乡村生态风景林和推进林业平台建设“五条主线”，全市林业系统全力推进生态屏障建设。坚守生态公益林保护红线，落实管护责任制，实行分类建档。启动低质低效林改造工作，动员市、县（市、区）林业局班子成员带头，在全省率先启动低质低效林改造工作。推进自然保护区、湿地公园和森林公园等林业平台建设，创新水源涵养林建设，编制了赣江源、东江源两江源头和17条水系水源涵养林建设项目规划。
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深化改革迸发活力
——以林地流转为抓手，着力推进集体林权制度改革，目前全市林权流转面积597万亩，流转金额22.57亿元。
——全面完成全市116个国有林场改革工作，经整合重组设立国有林场51个，其中生态公益型林场33个，商品经营型林场18个，改革创新的经验做法在全省予以推广。
——积极做好省管县试点县（市）瑞金市行政审批项目的梳理、衔接工作，调整和下放林业行政审批项目等事项19项。
——“财政惠农信贷通”融资试点工作顺利开展，截至目前，全市对新型农业经营主体授信近3亿元，实际发放贷款1900多万元。
赣州以列为全国林权制度改革试验示范区为契机，不断深化林业改革，林业发展内生动力持续增强。市林业局全面深化林权制度配套改革，设立南方林业产权交易所赣州分中心，各县（市、区）成立林权管理服务中心或林权交易中心。基本完成国有林场主体改革，全市原有116个国有林场，经整合重组设立51个，赣州林场整合重组、性质界定、债务化解和职工安置等做法在全省示范推广。创新调处工作机制，强化调处措施，共完成调处林权纠纷198起、调处面积33781亩。
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绿色产业生机盎然
——全市实现林业总产值523亿元，同比增长18%，农民人均从林业上获得纯收入883元。
——全市毛竹面积达240万亩，苗木花卉面积达19万亩，油茶面积达230万亩，油茶面积居全省第二位，年产茶油1.2万吨，产值9.6亿余元。
——全市林下经济实现总产值6亿元，同比增长20%。
——成功举办中国（赣州）首届家具产业博览会，标志着南康家博会升格为国家级展会，成为六大国家级林业重点展会之一，南康家具产业品牌影响力不断扩大，营业面积120万平方米，年交易额预计达700亿元，位居全国前列。
——实施强林富民政策，申报林业贷款中央财政贴息资金1857.72万元，申报中央农业综合开发林业项目20个，资金1200万元。
全市林业系统立足“山”资源，做好“林”文章，围绕“一片竹”“一棵树”“一枝花”“一条藤”“一根草”，大力发展林业特色产业，拓宽了林业发展新领域、林农致富新空间。市林业局以中央财政资金林下经济草本药材种植项目为切入，创新发展机制，出台优惠政策，鼓励规模经营、集约经营，大力发展林下种植、养殖。
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法治林业扎实推进
——加大森林资源保护工作力度，开展盗伐林木专项整治，全年受理各类涉林案件2351起。
——严守林地红线，率先在全省开展林地使用情况专项调查清理，全年查处非法征占用林地行政案件82起，涉案面积169亩，查处刑事案件15起，涉案面积523亩。
——森林防火工作进一步夯实，全市组建20支专业森林消防队，共有队员923名，启动赣江源、赣南二期国家森林防火项目建设，项目投入资金1360亿元。建立13个防火指挥中心、28个林火监控点和43个森林火险自动检测站，提高了全市森林火险预警预报能力。
紧紧围绕“既要金山银山，更要绿水青山”“保护也是发展”的理念，开展“12·4”普法宣传，着力加大森林资源保护工作力度，促进森林资源保护工作上新台阶。全市办理林木采伐证5212份，林木总采伐出材量49.77万立方米，较去年下降2万立方米。加大防火宣传力度，实行行政首长负责制，加强野外用火源头管理，切实减少火灾隐患。加大森林防火基础设施建设，启动赣江源、赣南二期国家森林防火项目的实施工作，加快市县两级指挥中心建设步伐，有13个指挥中心和28个林火监控点已建成投入使用，实现省、市、县三级连通。
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科技支撑更加有力
——2014年实施中央财政林业科技项目2个，资金140万元。
——首次邀请国家林业局、国家林业局管理干部学院在赣州举办现代林业知识培训班，参训人员200余人，全市举办林业技术培训班累计培训人员3000余人。
——全市基层林业技术推广站推广能力建设项目获省林业厅验收通过。
以林业科技推广为支撑，全市林业系统着力推进全市林业现代化建设。建立创新机制，出台《赣州市林业科技成果管理办法》和《赣州市林业科技创新扶持办法》，设立市本级林业科技专项资金，建立健全林学会、花卉苗木协会、油茶产业协会、林业产业协会等学术性组织，大力推广良种良法，提高林业技术成果转化率。建设示范基地，建立“赣州油2号”等8个油茶良种繁育及丰产栽培技术示范基地。
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作风效能廉洁务实
——深入开展党的群众路线教育实践活动，梳理意见建议153条，已办结151条，办结率98.7%，广大干部群众对领导班子开展教育实践活动以及解决“四风”突出问题的满意率100%。
——精心做好“三送”工作，累计争取资金2600余万元，投入专项资金120多万元，为基层群众办好事、实事56件。
——在全市林业系统开展向身边的先进典型学习，全市林业系统涌现出了严峰等一批先进典型人物，市森林公安警务督察大队荣获全国森林公安机关警务督察工作先进集体称号，是江西省唯一全国先进单位。
——加强班子自身建设，坚持以上带下，大力弘扬求真务实工作作风，全面提升党建工作水平。
以作风建设为抓手，市林业局着力打造为民务实清廉的林业干部队伍。抓好党的群众路线教育实践活动，做好“三送”工作，开展党风廉政建设。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪检组监督责任，支持纪检组进一步转职能、转方式、转作风，加强对权力运行的制约和监督，严格落实中央八项规定，执行民主集中制和“三重一大”事项报告制，编制权力运行流程图，建立廉政风险防控机制，确保权力在阳光下运行。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。新的一年，全市林业系统将进一步强化开拓创新、勇争一流的勇气，发扬积极进取、扎实干事的作风，解放思想，加压奋进，再创佳绩，为构筑我国南方地区重要的生态屏障，促进赣南苏区振兴发展作出新的更大的贡献。(黄泽锋 记者彭雪英 文/图)