“赤脚医生”工龄被漏算近10年？
67岁的龚健夫是安义县一名退休中医， 他在2007年12月办理退休时发现，自己的工龄只从在职工医院转正时开始计算，而此前近10年的“赤脚医生”工龄被“抹掉”了,他认为这不符合国家有关规定。为此，他向县卫生局、人保局及市级、省级多个部门奔走7年，希望依照相关文件规定补回“漏算”的工龄，但未能如愿。
这到底是怎么回事呢？龚健夫所反映的情况是否属实？安义县相关部门为何“有令不行”？12月18日，记者专程来到安义县调查采访。
龚健夫翻出他的档案复印件及相关证明材料向记者介绍，1972年3月至1974年1月，原长埠大队选派他到江西医学院学习，期间所需伙食费、书费等费用均由大队承担。回大队当了7年“赤脚医生”后，1981年4月他被借调到县峤岭垦殖场职工医院当医生。如果是按1981年12月他转为正式职工时计算工龄，他的工龄仅有26年，因漏算了9年8个月的“赤脚医生”工龄，使得他的退休工资少了10%。因此，他希望县人保局结合实际，并依照相关文件规定，将其漏算的工龄工资及退休费比例工资差额补发给他。
采访中，记者了解到，2013年11月左右，安义县人保局和信访局曾根据《关于麻风医院实行浮动工资和乡村医生工龄计算问题的处理意见》(赣工改【86】第030号)文件规定向他作出过书面答复，明确表示，在两个以上单位连续担任“赤脚医生”的时间，凡经正当手续调动的，应当合并计算为连续工龄；赤脚医生计算工龄的时间，一般以个人档案材料记载为准。如档案无记载，而本人又确实担任了“赤脚医生”工作的，必须由组织调查，证实并同时具备“必须是经过（原公社）卫生院以上的医疗卫生单位培训，培训期在三个月以上，并有该培训单位出具的证明”等三个“必须证明”条件。
龚健夫说，三个“必须证明”材料都是30多年前的东西，而且又都是出自农村，他2007年退休后再去找回这些原始材料，显然是没有结果的。他只有分别到村委会、长埠乡、峤岭垦殖场开具相关证明，并附有数十位村民等见证人的签名。同时，他的原始档案中明确记载他30余年的行医经历。
令龚健夫难以接受的是，县人保局经办人员认定他1981年4月至12月借调到峤岭垦殖场8个月，身份不明，“赤脚医生”经历系“间断”，此前9年的“赤脚医生”经历也就自然无法计算为工龄。“我当初本来就是垦殖场从大队借来的医生，只不过是工作地点变动了一下，并没有中断行医。为何县人保局以‘间断’理由而抹掉我近10年的‘赤脚医生’工龄呢？”他说。
县卫生局出具“认定工龄”意见函未得到人保局正式回应
龚健夫坦承，他去年11月找到县人保局局长曾庆文继续讨说法时，确实引起曾庆文重视，并要求卫生局派人与人保局对接一下，由几个职能部门根据事实情况再作出最后处理意见。
县卫生局人事股负责人刘永坚向记者介绍，经调阅龚健夫个人档案，卫生局认为龚健夫1973年1月至1981年11月期间的经历应当视其为“赤脚医生”经历。其中，1981年4月至11月虽借调至峤岭场职工医院从事医疗工作，但其赤脚医生的身份未改变，不应理解成“间断”，应该将“赤脚医生”工作经历认定为工龄。为此，县卫生局已于今年5月26日向县人保局递交了《关于龚健夫八年“赤脚医生”工作经历计算工龄的函》。他和县卫生局办公室主任杨武均表示，目前为止，县卫生局未收到人保局的回复函，人保局也未派人到卫生局作过相关调查了解，他们也不清楚人保局对卫生局出具的函件到底是接受还是否认。
就龚健夫工龄认定问题，县人保局办公室及工资股相关负责人均以未亲手经办为由，拒绝向记者作出解释。
县人保局局长曾庆文向记者介绍，人保局一直很重视龚健夫的诉求，从未拒绝受理他的诉求，本打算在县卫生局递交函件后，将召集卫生局、信访局，共同商量解决办法并就此向卫生局作出了口头回应。因县纪委受理龚健夫投诉并介入了调查，人保局认为，纪委既然作为一个案件正在调查之中，就等案件有了结果后再来作相关处理。
而县纪委办公室负责人表示，龚健夫的诉求只是一个常规的民生问题，并不涉及到党员干部违规违纪等问题，由职能部门根据自身工作规定作出处理就行，纪委无需对此立案调查。
当天记者的采访引起了县委常委、纪委书记胡建平高度重视。他表示，县人保局未能就县卫生局递交的正式函作出正式书面回应，这一做法显然欠妥，应该予以改进。当前，安义全县正在开展“六个严查”等整治活动，其中作风建设就包括严查“慢作为、不作为、乱作为”现象。就龚健夫的诉求，纪检部门将督促人保局等相关部门尽快依法依规予以解决。
截至12月23日发稿时，记者获悉，县人保局已携同卫生局等部门着手处理龚健夫“赤脚医生”工龄漏算问题，近几天内将作出处理结果。
江西日报记者 童梦宁