中国足球改革大刀阔斧 《方案》释放10大信号

17.03.2015  15:36
原标题:中国足球改革大刀阔斧 《方案》释放10大信号

不到24小时前,《中国足球改革发展总体方案》(简称《方案》,下同)公开发布。中国足球的改革正以满弓之势开启。通读《方案》,高层对中国足球的重视程度,可见一斑。

方案》发布后第一时间,中国足协领导层蔡振华、张剑、王登峰等召开新闻发布会,三人从各自的角度解答了关于《方案》内容的问题。分析解读内容,结合专家观点,可以说,《方案》的出台释放出关于中国足球未来改革方向的不少信号。

总体方案》切中中国足球要害

蔡振华:中央领导高度关注

方案》主要包括引言和十一部分内容,即总体要求;调整改革中国足球协会;改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式;改进完善足球竞赛体系和职业联赛体制;改革推进校园足球发展;普及发展社会足球;改进足球专业人才培养发展方式;推进国家足球队改革发展;加强足球场地建设管理;完善投入机制;加强对足球工作的领导。

其中,十一部分内容又被详细分为五十项,涵盖中国足球领域的方方面面。蔡振华介绍:“足球是最受广大群众关注和喜爱的运动项目之一。我国足球水平长期落后,人民群众强烈不满,也引起了中央领导同志的高度关注。

此次,足球改革上升到国家层面,并出台了详细的方案,力度甚至超过“红山口会议”,业界人士普遍表示看到了希望。资深体育媒体人,曾参与《方案》讨论与修改的汪大昭表示,《方案》切中中国足球的要害。他说:“所谓“总体方案”,既要符合‘总体’高度的框架性方案,也有具体的可操作的内容。《方案》中,因此,宏观内容和微观内容都有涉及。”

“《方案》的提出经过了多次调查研究,数次修改,最终写进《方案》的内容,都是经过反复斟酌、深思熟虑后的决定。”汪大昭表示。

未来,各部门将根据《方案》内容、精神,制定本部门相关的实施细则。这个层面上,需要这些部门‘吃透’这份《方案》,站在更高的角度,制定相应的规则。”汪大昭说。

中国足协与体育总局脱钩

蔡振华:不放松政治领导和管理

方案》中,“调整改革中国足球协会”章节的位置最为靠前,也最受关注。“管办分离”被提出超过10年,终于得到了官方的正式批复:按照政社分开、权责明确、依法自治的原则调整组建中国足球协会,改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架。中国足球协会与体育总局脱钩。

蔡振华说:“《方案》提到,重建中国足协的目的很明确,就是要解决一套人马两块牌子的问题,解决协会去行政化的问题。大家关心足管中心这个牌子还在不在,很明确,没有这块牌子了,只有中国足协。”

蔡振华指出,这是《方案》中政策体制创新的重点之一。他表示:“足协与行政脱钩,是由行政部门微观管理,并不意味着放松政治领导和管理。足协调整改革是提高足协专业化、国际化、社会化水平所必需的,是解放生产力、激发活力、提升能力的必然要求。

足协与行政脱钩,张剑未来的身份引来记者的关注,对此,张剑表态:“怎样对足球有利,上级就会怎样部署,所以从我个人来讲,我完全服从部署。”展望未来,张剑说:“其实我心里和你们是一样期待的,也很好奇未来会是什么样子。

汪大昭认为,足协彻底协会化,与行政部门脱钩,中国足球将从中受益。他举例说:“比如全运会,它涉及中国足球的资源配置。从前,体育总局直接发文给地方,各省市必须组织起不同年龄段的球队,只为打一届全运会。全运会结束后,没人继续接手球队,造成了人才的极大浪费。足协与总局脱钩后,整个渠道会简化,避免过去的问题。

调整组建职业联赛理事会

张剑:新机构属国家一级社会团体

作为中国足球的重要组成框架,关于职业联赛的体制和竞赛体系的改进内容,自然而然被写进《方案》。其中提到加强竞赛体系设计、调整组建职业联赛理事会、完善竞赛奖励制度等六点内容。

张剑表示,即将组建的新的职业联赛理事会,将具有独立社团法人资格。目前的职业联赛理事会没有独立法人资格,实际上是足协的组成部分,相当于足协的一个“专业委员会”。

张剑介绍,新的职业足球理事会和之前的最大区别,在于机构的独立性:“新机构成立后,法律地位上是全国性的国家一级社会团体,它和中国足协在这个定性上是一样的。至于两者关系怎么设计,下一步将继续研究和推进。

至于下一步和中超公司的职责分工,公司是不是承办具体的赛事和商务、更多从事执行的任务?理事会实际上是一个管理职业联赛的实体权力机构?当然这是一个设想,在执行中会不断丰富这个设想,”张剑说。

长期跟踪报道中国足球的资深记者马德兴指出,根据亚足联对辖内各国联赛的组织能力和评分看,目前中超联赛的表现可圈可点,成绩尚可。