践诺初心使命 炼就“期待之作”

● 本报记者 李德伦

　　“就等政协的报告了！”

　　这是一份党政关切的“点题之作”，也是备受各方关注的“期待之作”。

　　200多组数字、16张图表、27个改革案例、50多万字的学鉴资料汇编……

　　有《情况说明》，也有《调研报告》；有外省“一举六变”效应、十方面的好做法，也有我省五方面的有利条件、六方面难点焦点问题，更有精准对标，靶向问题的对策建议。

　　在十二届省政协“提质增效年”，经过2个半月的反复、比较、交换，不断地思想碰撞、协商讨论，最大程度地凝聚智慧、凝聚共识，《走进辽宁安徽学习比较辽宁安徽谋策——我省事业单位改革深化应当注意把握的八个问题和26条参考性对策建议》这一履职新成果格外厚重。

　　这用心血和汗水所书写的，是新时代江西政协人的履职初心、使命担当。

　　“被需要就是政协最大的价值！向事业单位改革发力，向事业单位改革要红利，大有可为，大有作为。”

　　2020年，中央确定要全面完成事业单位改革任务。

　　如何在有限的时间内，完成好全省4万多家事业单位，近100万事业人员的改革工作，啃下这块“硬骨头”，任务艰巨，又势在必行。

　　今年初，省委、省政府主要领导亲自点题，希望省政协组织调研，学鉴辽宁事业单位改革做法，推进我省工作进程。

　　党政有所呼，政协必有为。

　　2月18日，报经省委、省政府主要领导同意，省政协主席、党组书记姚增科专门主持召开会议，研究选定课题组成员，指导制定调研方案、研判调研内容和提出调研要求。

　　2月19日，由省政协委员，省委编办、省人社厅、省财政厅三部门领导，专家学者和省政协机关干部组成的调研组成立，并召开了第一次工作碰头会，确立了调研工作按照政策学习、实地考察、省内外比较、研究协商和成果报送五个阶段展开。调研组第一时间组建起事改调研工作微信群，及时发布信息，分享中央、辽宁和我省的政策文件，以及中央媒体对辽宁事业单位改革新闻报道等学习资料。

　　此次调研还专门成立临时党支部，党员亮出身份，工作严肃纪律，成为此次调研中显著的特点，为完成好课题任务提供了坚强的组织保障。

　　“时间抓紧，但勿匆忙，保证调研质效。”2月23日，在前往参加全国两会前，姚增科一再叮咛。

　　“要当及时雨，绝不能成为马后炮！”了解到省委正在加紧制定深化事业单位改革方案，事业单位改革调研课题组上下一心，蓄势待发。

　　随即，调研组飞赴辽宁。

　　“红土地最需要的时候，就是政协人最能彰显

　　价值作为的时候，多苦多难也要顶上去。”

　　4月4日，省委书记刘奇来到省政协机关，当听闻正在研讨事业单位改革的调研报告，他专门走进会议室，与在场的同志一一握手致意。一声“辛苦了！”，让每一位同志深受感动。

　　“省主要领导高度重视辽宁事业单位改革建议报告，请抓紧办理，此事在不降低标准前提下，来一个速度效率超常规，‘好雨知时节，当春乃发生’，特事特办，不误农时。”

　　省政协党组把事改调研确立为今年的“一号工程”，全程跟踪，全程指导。无论是在全国两会，还是在全国扫黑除恶专项督导，每到一个任务时间阶段，省政协主要领导总会及时准确地指导调研组，使用好方法，注意好工作节奏，全程作出20多个批示。省政协副主席、党组副书记陈俊卿多次和调研组深入交流，包括曾经主导的中国瑞林集团的事业单位改革经验。省政协副主席、党组成员刘卫平前后十几次参与调研报告的修改。

　　——无论是在辽宁安徽、还是在省内各地，调研组经常是白天考察访谈，晚上讨论调研报告，经常埋头奋战到深夜。每到一处，都目标明确，直奔主题，瞄准问题，深入细致的与省内外的同志们交流思想，交换认识。

　　——调研座谈会，不仅开在会议室，还开在餐桌上，走路散步都成了恳谈会，中巴车也成了流动的会议室，飞机上、高铁上都在集体改稿。

　　——每一位调研组的成员，都忘我工作，奋勇争先。

　　省政协委员、文化文史和学习委员会专职副主任傅兆良修改报告晚了，就睡在办公室。

　　省政协委员、省委编办副主任廖涛面对行政机构改革的督导任务，带领省市编委的工作人员晚上召开督查会议，还不顾疲劳连夜驱车追赶调研组。

　　省政协委员、省人社厅副厅长刘克琦因连续出差，就利用晚上时间，把分管处室的同志请到调研点来商议工作，出差飞机一落地，就开始修改最新的调研报告。

　　省政协委员、江西中医药大学党委副书记赵恒伯面对学校诸多日常工作，面对省委巡视组进驻学校，面对中央部委主要领导到学校调研等重大活动，连夜赶火车，跨省赶调研。

　　“大家都这么拼，我没理由不跟上。”省财政厅综合处副调研员万文辉参加调研时，是调研最紧张的时候，不仅经常往外地出差，还要不断地修改报告，几万字的报告，认真一改就是一天，她家里两个正在上学的孩子，基本没法顾上。

　　“报告早出一天，省委、省政府就少等一天。”

　　始终坚守初心使命，始终保持一线状态，始终展现一线作为，每一位调研组成员的付出，都是为了对得起那一声“期待”。

　　“每年都会组织或参与某个课题的调研”“都没有像今年这么热烈而又真切地体会感受到政协的力量、政协的影响和政协的贡献。”

　　这是一场跨越千里、纵贯南北的调研，走遍千山万水，不仅考验着调研组成员的时间和精力，更见证着此次每一位调研组成员的初心与使命。

　　2月28日至3月5日，调研组在辽宁开展调研。沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市，辽宁省农科院、辽宁省林业发展服务中心、沈阳市、法库县、沈河区，调研组连续辗转，足迹遍布白山黑水。

　　当得知安徽“编制银行”的经验做法后，4月14日至4月17日，调研组又奔赴安徽开展调研。合肥市、肥东县，中科大附属第一医院、安徽省农业大学、安徽省社科院，调研组集中精力，各项行程既注重调研覆盖面，又兼顾调研精准度。

　　行程密集，马不停蹄。

　　从走进辽宁，再到走进安徽，通过与江西的比较研究，调研组的报告始终在不断修改完善中，也始终处在高强度的工作中。所到之地，既与地方党委政府的负责同志，又与各级部门的负责人，还与普通的干部职工交流，让调研组掌握了大量第一手资料。

　　有改革经验，还要凝聚最大共识。

　　3月11日，调研组在省内调研时，就注意听取、收集各设区市委编办、人社、财政部门及政协负责同志的意见建议。完成省内调研意见建议修改后，又书面征求了省委编办、省人社厅、省财政厅主要负责同志意见。前后共收集各类意见建议180条，吸纳160余条。

　　4月1日，省政协召开主席会议专题研究调研报告，李华栋、谢茹、汤建人、刘晓庄、陈俊卿、张勇、肖毅、刘卫平、雷元江、汪爽等主席会议成员分别提出修改意见。

　　从调研报告起草到成稿，省政协领导与调研组的碰头会就有近十次，从版本到标题、从数据到图表、从文字到标点，一遍遍逐个研究、一遍遍锤炼打磨、一遍遍反复核对。

　　调研成果不仅自己修改，省政协还坚持对上、对外碰撞，专门与中央编办，辽宁省政协有关领导同志交流思想，收集意见。

　　“好汤是熬出来的！”调研的过程也是成果转化的过程。

　　课题调研启动后，一些涉改的事业单位负责同志主动找到调研组，介绍情况，提供内容，提出建议。调研组起草的报告初稿，还在全省各级部门中引发广泛热议。

　　课题研究过程中，也是促进参与课题研究各成员单位做好事业单位改革工作的过程。廖涛在调研结束后，即向单位主要领导报告了调研中了解掌握的情况，并表示在制定我省事业单位改革相关文件中切实考虑。刘克琦表示，在下一步制定事业单位改革相关配套政策时，充分吸纳调研中各方面反映的意见。

　　调研报告提交后，省委、省政府领导接连批示肯定。

　　“省政协的调研报告有很强针对性，说服力，值得我们认真深入研究。”

　　“省政协组织的调研，以及由此形成的调研报告很有价值，可以转化运用。”

　　“省政协调研报告提出的建议，为我省事业单位改革打下了基础。”

　　……

　　近日，根据省政协的调研成果，省委常委、常务副省长毛伟明不仅多次与省政协主要领导面研，还率事业单位改革主管部门赴辽宁。

　　“在政协工作十年，每年都会组织或参与某个课题的调研，但都没有像今年事业单位改革课题调研这样被关注、被需要、被利用，得到和收获了被关注的议论、被需要的价值、被利用的作用，都没有像今年这么热烈而又真切地体会感受到政协的力量、政协的影响和政协的贡献。”调研结束后，事业单位改革课题调研组组长、省政协副秘书长、办公厅主任杨木生深有感触地说。