身入社区 面向群众

　　□余知鹏

　　7月23日上午9时许，奉新县龙山社区的几位居民有序等候在居委会的服务大厅。大厅的一角，摆着两张放有“奉新政协委员工作室当值委员”牌子的桌子，两位政协委员正在接访群众。这一幕正好被在奉新县调研的宜春市政协“法治宜春”专题调研组所目睹，交口称赞道：“这种形式好！”

　　小创意大建构创建于2014年9月的奉新县政协委员工作室，源于第二批群众路线教育实践活动进入整改阶段，县政协针对收集到的“联系群众、深入基层不经常”的问题，把整改方向指向城区——面积超过20平方公里，交合于5个乡镇，有14个社区居委会，聚居着十几万人口，统辖于社区管委会和工业园区管委会，成为社情民意的富聚区。2014年8月20日第35次县政协主席会议，决定分别在社区和工业园区设立政协委员工作室。他们从顶层设计做起，社区工作室定位为收集社情民意、化解民生矛盾纠纷；园区工作室定位为交流企业治理经验。社区工作室每半个月接访一次，两名委员当值，每个社区安排一个当值日，一年一安排。考虑到诉求里既有小事也有大事，有易事也有难事，根据大小难易程度，工作室建立了当值委员办理、社区居委会办理、社区管委会办理、部门办理的分级办理的机制和接访、登记、梳理、复核、确认办理单位、交办的工作程序。

　　小渠道大联通

　　7个月一轮，覆盖到14个社区。由于每个社区在一轮中只有一个当值日，社区居民非常珍惜这样的机会。当值委员每到一个社区，都会有不少居民不约而至反映诉求。仅去年9月至今年7月的10个月内，当值委员接访的群众逾百人次，反映的问题几乎涉及到民生的各个领域，使委员当值日成为社区居民倾诉重要渠道。

　　小平台大探针居民之事，事小体大，反映到工作室的诉求，大多是多年反映未果的事情。在第一个当值日就遇到这样一件事，罗山社区居民反映怀海路有一座早已废弃的公厕，垃圾成堆，严重影响到周围居民生活，一直得不到解决，原因很简单，找不到权属人，执法部门无法拆除。为搞清权属人，工作室的委员寻着一条条线索四处寻找原住居民，花了一个多星期，才弄清了原建单位，使问题的解决顺利地进入了启动程序。类似这样的问题在第一批交办的35个问题中为数不少，而每一个问题总是在弄清原委后再交办。

　　小窗口大协商

　　工作室启动之初，对梳理出的社区居民诉求，采取“社情民意专号”交办，但试行一段时间后发现效果不佳。于是工作室采取集中交办的形式，先协商后交办，共商解决的路径，并从开始的不定期交到后来改为一月一交办。除集中交办外，还运用上门协商、约谈等多种灵活的交办形式。

　　罗山社区居民反映小区旁边有座变压器所座落的位置影响生活，强烈要求搬迁。但这样的诉求在城区较为普遍，牵一发而动全身，工作室找到供电公司，建议供电公司与社区居委会一道上门做好解释工作，供电公司采纳后，很快化解了这一矛盾。

　　回澜路北段有块空地，建筑垃圾堆积如山，由于城管局尚未接管，处于无人管理的地带，居民不断反映但一直未得到解决。分管工作室的副主席主动找到分管副县长协商，划定管理部门，时隔不久垃圾便清运一空。

　　对所交办的每件社情民意，在办理部门反馈情况后，按已解决、部分解决、正在解决、未解决分类登记，对未解决的则重新交办。

　　小支点大撬动历时一年，安排18批次36名委员在县城社区收集群众反映的问题91个。其中反映环境卫生的26个，反映下水道、化粪池问题的23个，反映交通出行和小区物业问题的15个，反映社会治安和家庭纠纷问题的14个，反映城市设施问题的13个。通过社区管委会、居委会和轮值委员落实处理的19个，通过政协召开协商会向26个部门和单位交办的66个，通过与分管县长磋商解决的6个。据悉，目前县政协正在酝酿政协委员农村工作室的创建。