周欣：“车补不够用”是对公车改革的误读

　　日前有媒体报道，中央和国家机关公务用车改革已经完成，按照改革方案，车补按照级别高低分为多档。虽然北京市的改革方案还没出台，但不少公务员看到国家机关的方案，还是引发了热议，如果按照这个模式，领导补更多会不会让基层不平衡？不同部门用车不一样如果补贴一样会不会不合理？这个额度的车补够用吗？（1月5日《北京青年报》）

　　按照中央和国家机关车补标准规定，司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元，而地方不得高于中央补贴标准的130%。咋看上去，不同级别之间车贴相差比较大，容易造成科级以下的公务员心理不平衡，感觉吃了亏。

　　但是，从实际上来说，真正感觉吃亏、利益受损、心理不舒服的反倒是那些拿1300元的司局级领导们，因为领导干部们的专车被取消了，司机被分流了，这样的变化可不是补助1300元能平衡的，反观普通干部，原先平时就没有公车伺候，也没有交通费，所谓的下基层什么的，路不远也不会想着去报销车费，普通干部凭空每个月多500元车贴，就权当福利了。

　　因此，公车改革不应该把注意力仅仅聚焦在车贴上，更不应该将车贴看作是福利待遇，而应该找准公车改革的立足点，将车改看作是实现接近群众、减少繁文缛节、缓解城市交通等等衍生效应的推动力。

　　首先，车改应立足于公共交通。让机关干部乘坐公共交通的好处一是接地气，从原先的脱离群众、“屁股冒烟”的公家轿车，回归到老百姓中间，融入到群众中去，放下官架子，建立起百姓思维，遇事从百姓角度去想问题，二是节约了交通开支，使用公共交通，普通干部500元的月补贴是完全可以应对的，三是减少了路面交通的压力，这两年每逢节假日，实行公车封存制度，就使各个城市道路畅通就很能说明问题。

　　其次，车改应立足于减少文山会海，由于缩减了交通开支，减少文山会海、实行网上办公成为一个必然的选择。目前，政府各个部门基本上实现了网上办公，只是应用的程度不同，很多领导还是习惯于坐着专车下基层，美其名曰是深入基层、现场办公，殊不知，领导下基层牵扯到基层干部大部分精力和时间，本来在网上办公就能够解决的问题，反倒是久拖不决，那些在风景名胜区的基层干部一天陪洗7、8个澡的新闻就是真实的写照。

　　再者，车改应立足于控制不合理的财政负担，目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元到2000亿元，这都要地方各级财政的支出，据测算，实行公车改革以后，这项支出将减少三分之二以上，也就是1000亿元以上，将大大缓解地方财政紧张状况。

　　总之，发放车改补贴不是给公务员发福利，车贴的公平也不是绝对的平均，找准车改立足点，才能真正理解公车改革的意义所在。