广州日报：返乡创业，回得来还要留得住

　　国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，提出支持农民工、大学生和退役士兵等返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。

　　在长达30多年的时间跨度内，农民工、大学生等群体就业呈现单向流动态势，跳出农门到大中城市、沿海发达地区去务工、经商，解决温饱、寻求发展、自我实现。人口红利改变了农村落后面貌、加快了工业化进程，也给农民个人自我实现带来了机会，许多人通过经验积累和个人努力，抓住机遇，实现从打工者到管理者或老板的嬗变。随着城市环境与资源承载力问题日益突出，农村环境向好，越来越多的农民工开始返乡创业，农民工开始回流。

　　从小作坊到大基地，被称为广西“门业大王”覃安勇，从打工仔回乡创业，10年时间成为身家过亿的农民企业家，并带出28位百万富翁，传为佳话。

　　与父辈有别的是，新一代农民工普遍的教育程度较高，有文化、有经验、有梦想，返乡创业可谓天时地利，顺势而动。必须指出的是，农民工返乡创业，仅有热情还不够，“回得来”还要“留得住”，才能将梦想化为现实。创业离不开良好的创业环境，以及与之相匹配的资源、市场和商机。以良好作标准，现实仍有差距。譬如环境条件，在一些欠发达的农村，普遍存在道路、用水、用电、通信等基础设施欠缺、落后现象，造成农产品销售渠道限制、交易周期拉长；譬如创业资金，虽然不少农民工返乡时已积累了一定资金，但对于创办企业、搞生产性经营所需的资金额来说，未免杯水车薪，有时想得到银行较大额度贷款并不容易；譬如创业项目，囿于农村科技及信息环境，农民工返乡创业项目多半处于低端水平，以粗放型的“三高”企业居多；譬如行政环境，办事难、效率低仍是一些基层行政的通病，有待提升。

　　要让返乡创业农民工留得住，不要“雄心勃勃回到家，灰头土脸又出去”，地方政府应该多做工作，开辟出一块适合农民工返乡创业的沃土。硬件建设上，加强农村基础设施建设，切实改善农村道路交通与网络通讯水平，让产品顺利搭上“互联网+”快车；政策供给上，要为创业农民工提供财政补贴、税收优惠、金融扶持、创业用地等创业政策支持；资金扶持上，增加农村资金供给，对符合要求的农民工创业者从贷款额度、还贷时间上放宽限制，改善对农民工回乡创业的融资服务。

　　尤其推进农村信贷与土地流转相结合，充分盘活农民手上的资源，将资源优势化为资金优势。此外，还可以在项目引进、信息提供、工人培训、产品推介上有针对性地着力，解决创业农民工的后顾之忧。例如黔东南州出台一系列促进措施，回乡创业的农民工可以试营业半年，试营业期可以不办理工商注册登记。

　　响应大众创业、万众创新的农民工们，他们却不忘本，毅然回到生于斯长于斯的土地，用自己的资本、经验、技能、智慧去改造家乡故土！他们将成为基层改革与发展、新农村建设的中坚力量，同时也为中国经济的全面起飞注入了新鲜血液，应予大力扶掖