进贤：创新深化教育改革 打造县域教育品牌
新华网江西频道5月27日电 今年以来，进贤县委、县政府将教育作为最大的民生工程，下大力气解决县域教育发展中的矛盾和问题，通过改革创新体制机制、整合优化资源配置、严格规范队伍管理、切实转变工作作风等举措，大力推进教育事业改革，提升教育教学质量，促进城乡教育均衡发展，全力打造县域教育品牌。
重规划、抓制度：幼教有保障、义教促均衡、高中强突破
南昌市进贤县是一个拥有84万人口的大县，自古就有尊师重教、耕读传家的优良传统，教育事业曾在全省具有一定的实力。但近年来，由于种种原因，进贤教育发展面临着很多困难与问题。突出表现在优质教育资源总量不足，城乡教育发展严重失衡，办学理念僵化，管理不严、师风不正、质量不高，离人民群众对教育的要求有较大差距。
痛定思痛。2013年底开始，进贤县开始以问题为导向，着手破解教育发展难题。
进贤县委书记万凯指出，一个孩子没有教育好，一个家庭不是一辈子翻不了身，可能是几代人都翻不了身；一个地方教育没有搞好，不是一时发展不起来，可能是永远要落后下去！教育是最大的民生，是老百姓最关心的一个问题，更是老百姓迫切期待解决的问题。
为迅速扭转进贤教育发展严重滞后的现状，进贤县高位推动，超常规决策，选用县委常委、副县长胡云翔兼任县教体局局长。胡云翔是江西师大附属中学的党总支书记，省特级教师，2013年9月受省委组织部委派，到进贤县挂职，担任县委常委、副县长并作为专家型干部兼任县教体局局长。由县委常委、副县长兼任教体局局长，这在全省乃至全国都是不多见的，充分表明进贤县委、县政府对教育工作的高度重视和大力支持。
针对进贤教育发展困局，胡云翔提出了“一年有起色，两年见成效，三年大提升”的总体目标及“幼教有保障、义教促均衡、高中强突破”的发展思路，明确了严管理、正风气、强师能、提质量等工作举措。
围绕全新的教育发展思路，进贤县制定了《进贤县教育事业三年发展计划实施意见》，明确了全县教育事业发展的目标任务和思路举措。随后，该县相继出台了《进贤县教体局工作规则》《进贤县2014年—2016年度高考目标管理实施方案》《校长、校领导班子、中层干部年度述职考核制度》《进贤县学校综合评价考核方案》《进贤县教体系统干部教师违反职业道德行为处罚规定》《优秀教师、学生奖励办法》等配套措施。
“进贤县狠抓教育制度建设，就是为了让‘能者上、庸者让、惰者下’成为常态和习惯，形成‘为自己添最大压力，为工作创最优环境，为学校解最难问题，为教育赢最好发展’的良好干事创业氛围。”胡云翔说。
降班额、强师资：盘活教育资源 补齐教育“短板”
大力提升教育质量，办人民满意的教育是教育事业发展的根本任务。为此，进贤县推出降班额、强师资等一系列创新举措，全力提升教育教学质量。
“大班额现象既制约了教育质量的提升，也影响了教育的公平。在县财力十分紧张的情况下，我们提出了降低班额的新思路。”胡云翔说。
一方面盘活现有教育资源，利用县教师进修学校的教育资源建设一所九年一贯制学校，既增加了2000个义务教育学位，又拓展了教师进修学校集教学、研究、培训为一体的功能。同时扩建了民和镇云桥小学，将一所仅能够容纳300人的村小打造成一所拥有3000个学位的学校。
另一方面强化学籍管理，严格控制非正常转学。今年春季开学，全县中小学校严格政策、严格条件、严格程序，不开一个转学的人情口子，全县正常转学207人，比去年同期减少577人，从源头控制了大班额现象。
破除“大班额”问题，还需要一支更加优良的教师队伍。面对师资队伍年龄老化，结构失衡、理念陈旧等问题，进贤县立足于创新开放，推出了一系列新举措加强教师队伍建设。
胡云翔介绍说，进贤县今年通过“绿色通道”公开招聘了36名应届硕士研究生到进贤任教，开创进贤教育历史先河，优化了教师队伍结构，提升了师资质量层次。此外，全县首次启动了“三名”工程建设，着力打造一批名校、名科、名师，发挥优质资源的示范引领作用。同时积极实施“走出去、引进来”战略，高端化、系列化地打造“名师讲堂”。组织校长、教师赴师大附中、莲塘一中、南昌二中等学校学习交流，邀请省市教育专家来进贤进行讲座，并与师大附中开展了结对帮扶活动。
为了盘活教师资源，胡云翔还要求进贤四中、进修学校的富余教师到进贤一中、进贤二中跟班听课，为这些教师蓄能充电。
严管理、转作风：治校不力“零容忍” 家校联系全覆盖
“善之本在教、教之本在师”。教师队伍是推动教育发展的主体力量。为了促进进贤教育振兴崛起，进贤县教体局把2014年确定为“教育管理年”，主题是“严管理、正风气、强师能、提质量”，通过抓管理促发展，向管理要质量。
胡云翔说，今年以来，进贤县在教育系统内大力倡导“以生为贵、以师为重、以校为家”的思想作风，倡导校长到一线上课，同时要求凡是有寄宿生的学校，校长每周在校居住不少于2天。
为保确保各项管理制度落到实处，进贤县教体局以突击巡查为抓手，对全县学校不定期、不打招呼地进行检查，对查处的问题进行通报批评；以严格查处为手段，对那些管理不严、治校不力、师德不正的行为采取“零容忍”态度，重拳出击，正风肃纪。
今年1—4月，进贤县共查处有偿补课、滥发资料行为14起，辞退教师3人，撤职校长、教导主任各1人，行政处分校长、教师17人，通报批评学校9所，调整交流校长书记5人。
“吃空饷”现象是困扰教育发展的难题，严重影响了教师队伍的积极性及稳定性。今年以来，进贤县坚决清理教师队伍中的“吃空饷”人员。县政府专门出台了《进贤县教育体育系统清理“吃空饷”工作方案》，对“吃空饷”人员，按不同的类型，采取相应的方式坚决予以清理。目前，进贤县教体局共清理各类“吃空饷”人员289人，仅此一项节省县财政资金近千万元，同时空出130余个编制；
目前，进贤教育系统已逐渐形成了“立说立行、敢抓敢管、认真较真、善做善成”的良好风尚。全县校长吃喝玩乐、懈怠应付的少了，精心管理、谋事干事的多了；教师安于现状、得过且过的少了，潜心教学、敬业奉献的多了；学生不思进取、违纪厌学的少了，专心学习、阳光向上的多了。
每逢双休日，在进贤县的乡间、小巷，活跃着一支“集中家访”队伍。他们走进学生家中与家长交谈，了解教育教学方面存在的不足。这种由县教体局领导班子成员、各学校校长、老师分批分组共同参与的集中家访，在履行常规的家访工作同时，还将“教育问计于民”内容贯穿其中。
这项集中家访活动源于2014年春节，春节前夕进贤县教体局专门发文，要求全县教育系统广泛深入地开展集中家访活动，形成家校联系工作的常态。同时要求教体局全体班子成员与学校中层以上干部陪同班主任一道参加家访，要求每位同志家访不低于5户，每个班级家访数不少于5户。
据统计，此次春节期间集中家访6000余户。由县委常委领导亲自带队参与的家访活动，在全省教育领域堪称首创，极大地增强了全县老百姓对县委政府重振进贤教育的信心。
进贤县前坊中学姜海涛同学的家长说，自己是地道的农民，没有多少文化，不懂得如何教育孩子，为此总感觉很困惑，当看到县委常委领导亲自带队上门家访，倾听他们对教育的心声，这是从来没有过的事情，学生家长们内心万分感动。
“经过一系列改革创新，进贤教育面貌焕然一新，现在全县中小学校制度更全了、管理更严了、师德更正了、风气更好了，群众对教育的满意度更高了，进贤人民的热切期盼正在逐步变成现实。”胡云翔说。