进贤县公安局：凝心聚力促发展 敢于担当保稳定
新华网江西频道12月28日电（汤益明）近两年来，进贤县公安局以倡导“凝心聚力、敢于担当、勇于作为、有尊严地工作”为主线，在维护稳定、刑事打击、治安管控、服务群众、规范执法、队伍建设等方面下功夫，全力推动全县公安工作和队伍建设健康可持续发展，为进贤县经济发展、人民群众安居乐业营造了良好的社会治安环境，获得了领导肯定、同行称赞、群众认可和媒体好评。
依法处置“瞎闹” 坚决扭转“凡访必闹，逢事必堵”不良习气
近年来，进贤县在快速发展的同时，各类矛盾也随之凸显，堵门、堵路、阻工等“以堵挟持”、“以闹取利”行为时有发生，损害了党和政府形象，给社会稳定带来巨大压力，广大干部群众深恶痛绝。
进贤县副县长、公安局党委书记、局长颜建保深入研究后认为，应该跳出公安看公安，把依法处置各类群体性事件与维护全县治安大局稳定紧密结合起来。他说，事物都是动态转变的，不要把简单的问题复杂化，也不要把复杂的问题简单化。处置各类矛盾尤其如此，每一起群体性事件在处置策略、处置方法上绝不能打等号。对待每一起群体性事件都要查明情况，冷静分析，风险评估。
为维护法制权威，狠刹歪风邪气，促进社会和谐稳定，进贤县公安局依法制定了《处置群体性事件应急预案》、《处置闹访、缠访等群体性事件相关程序》，从处置策略、工作原则、工作方法、制度保障等方面进行了完善规范。
根据相关处置办法，县公安部门对无理阻工的，认真查、不动摇；对暴力妨碍公务的，坚决抓，不手软。仅2013年处理“瞎闹”人数超前三年总和，力度之大，震动全县，更给“瞎闹”违法犯罪活动以极大震慑，有效扭转了全县过去“凡访必闹，逢事必堵”的不良习气。2013年以来，该局依法办理的“瞎闹”案件中，由于证据确凿、程序到位、铁证如山，处理的293人无一例申诉、复议的；无一例出现反弹的；无一例检察院退案的。
2014年上半年，该县某乡镇发生一起因土地征收补偿问题引发的阻工、堵门事件。经核实，该建设项目涉及土地还没有完全征收下来，为抢工期草率动工才导致事端。进贤县公安部门根据实际情况，对该事件处置进行风险评估，积极作为，旁敲侧击，巧力化解，事态最终得以圆满平息，同样达到了预期效果。进贤县公安部门的系列有效举措形成了“进贤经验”，得到上级的充分肯定。与此同时，该县公安工作群众满意度也得到大幅提升，一度取得了排名全省第五名的好成绩。
案发能破是最大的民生 对“黄赌毒”坚持零容忍打击
“群众看公安，关键在破案。”颜建保认为，对公安机关来说，案发能破就是最大的民生。他要求全县公安部门要以“更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案”为总纲，健全打击犯罪机制，提升打击挤压犯罪能力。
正是这一理念支撑，该局在刑事打击方面取得了骄人战果，2013年以来，该县发生的10起命案均在短时间内全部侦破，及时消除了社会影响，并保持历史最低发案；共打掉以吴某为首和以陈某、万某某为首的恶势力涉恶团伙8个；侦破了县城“2012·10·29”持枪抢劫金店价值40余万元的黄金饰品积案等一批有广泛社会影响的案件；先后破获了系列撬盗临街店面案等200余起民生小案；特别是破获了公安部毒品目标案件——进贤首例重大制毒案件，全国人大、最高法院、最高检、公安部、财政部、环保部等中央“六部委”专门就此案来该局进行专题调研。
进贤县公安局对“黄赌毒”问题也始终坚持零容忍打击，坚持抓“黄赌毒”就是抓民生、抓稳定的理念，采取高层调度、城乡联动、异地用警等超常规举措，专门抽调精干警力成立了打击“黄赌毒”专业队，从打击的深度、广度和精度下功夫。同时，把打击整治“黄赌毒”成效作为考验队伍作战能力、规范执法的最佳机会，一方面，把行业场所治安管理、查禁“黄赌毒”工作纳入各实战单位绩效考核，严肃办案纪律，坚决杜绝降格处理、徇私枉法甚至是充当违法犯罪活动的保护伞现象的发生；一方面，对治安管理不到位、推进措施不落实、打击成效不明显的单位进行县局通报、主官约谈。
在强有力的组合拳推动下，2013年，全县共破获赌博刑案12起，刑拘36人，共查处“黄赌毒”行政案件505起，先后成功铲除12个赌楼；2014年，共破获“黄赌毒”刑案53起，查处“黄赌毒”行政案件417起，摧毁各类犯罪团伙18个，刑事拘留56人，行政拘留516人，打掉赌楼18个。目前，该县面上的“黄赌毒”现象已得到明显遏制，利用赌博机赌博基本匿迹，社会治安环境日趋良好。
队伍管理制度化 倡导有尊严地工作
颜建保认为，“制度建设是队伍建设的强力引擎，管理规范是公安工作提速增效的重要法宝”。他表示，抓队伍建设其实就是抓公安业务工作，抓好队伍管理，关键就是要实现制度化、规范化。为此，该局一直积极探索队伍教育管理的新思路和新方法：
——创新“计分考核”机制，让想干事的领导有动力：制定了《中层干部计分考核管理办法（试行）》，建立了“队伍管理、纪律作风、工作绩效、执法规范化”四维度计分考核评价办法，不仅考核业务水平能力，而且考核队伍管理能力，形成了“看得见，摸得着，操作性强”的队伍管理新机制。同时，将考核结果作为中层干部推荐使用、提拔、交流、奖惩的重要依据，从而在全局上下真正树立了“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人导向；
——创新“岗位平移”机制，让在干事的队伍有活力：坚持“机关科室‘消肿’、实战大队‘减肥’、特殊岗位加强、基层派出所充实”的原则，实行热点岗位与非热点岗位民警平移、机关民警与基层民警岗位平移、特殊专业人才依能力和水平岗位平移，解决民警长期得不到交流的问题，使各个层面的民警都有相应的发展空间，整个队伍保持着朝气蓬勃、奋发有为的精神状态；
——创新“警诫待岗”机制，让不干事的民警有压力：制定了《民警待岗工作方案》，对纪律松懈、不服从管理、工作业绩靠后，大错不犯、小错不断的民警，由单位提出，局党委研究，实行待岗直至纪律处分、辞退，切实增强在岗人员责任感、紧迫感和危机感，最大程度地激发了队伍活力。2013年底，公安部消防局副政委琼色同志率公安部第十三检查组一行深入该局检查纪律作风集中教育整顿活动开展情况时，对该局狠抓队伍建设取得的成效予以充分肯定。
——大力倡导有尊严地工作，让每一位民警有保障：县局完善了关于探望慰问民警制度，民警如因公负伤，在积极进行执法维权、依法严处违法犯罪人员的同时，局领导亲率有关部门领导第一时间慰问受伤民警。