因违法成本低小产权房屡建不止 多数存质量隐患

　　央广网北京11月24日消息(记者冯会玲)据中国之声《新闻纵横》报道，十八届三中全会明确，要建立城乡统一的建设用地市场，这一改革举措公开后，关于小产权将有可能转正的消息立刻甚嚣尘上，一些地方的小产权房甚至开始涨价，销量上升。而前天(22日)晚间，国土资源部、住建部联合下发紧急通知，要求各地坚决遏制在建、在售小产权房，坚决拆除一批，教育一片。

　　记者跟随北京市国土资源局执法监察部门，直击对小产权房的执法处罚。

　　北京昌平崔村镇南庄营村村南，两台挖掘机已经在一栋15层高的小产权房项目工地连续拆除了整整一个月，拆除下来的钢筋堆满了工地，十几位工人有的在切割钢筋，有的把钢筋装卸上车，据估计，他们还要再忙20多天，才能全部拆除完毕。崔村镇镇长王月林说，这个小产权房项目总建筑面积超过1万平米。

　　王月林：2010年，这个村的村民委员会主任兼书韩冰现在已经被逮起来了，他跟北京富鼎昌饲料有限责任公司联合签了一个协议盖旧房改造。刚开始的时候谁也不知道，从5月份开始偷着弄，巡查队后来发现了。

　　这个小产权房项目拆除前已经盖成15层，120套房屋。相关部门在发现是小产权房项目后，虽然曾多次下达停建通知书，限期拆除通知书，行政强制执行催告书，但项目所属的富鼎昌饲料责任有限公司依然暗地施工，直到封顶。

　　北京市国土局执法监察总队副队长郑继培：每平米进行了24元的罚款，总计罚款1万6千余元，并且对建筑物进行了没收，10月份开始拆除的，计划一个多月吧，50天内给它进行拆除完毕，因为这个楼比较大，地下两层、地上15层，总建筑1万多米，占地是1亩左右，楼也比较大，所以历时时间也比较长。

　　北京国土局昌平分局局长王少群认为：违法成本太低，是小产权房屡禁不止的重要原因之一。

　　王少群：违法用地是占基本农田5亩以上，占耕地是10亩以上，占其它农田20亩以上，才能移送公安机关追究他的刑事责任。除了这个之外，低于这个标准，我们没有办法追究他刑事责任的。我们每平米只能处罚24元，而且不能按照建筑面积来处罚，只能按照占地面积来处罚，所以违法成本太低，是我们违法的小产权房屡禁不止的一个很重要的原因。

　　王少群说，这些小产权房在违法违规方面有着相同的特质。

　　王少群：都没有办理土地建设规划手续，第一手续不全，第二，一般都跟村里租赁或合作开发，第三，他把房子建起来之后，不法的开发商或中介诱骗老百姓购买，获取不法利益，广大小产权房购买人也有侥幸心理。

　　昌平阳坊镇党委书记吕晨飞指着刚刚拆除的一处小产权房项目说，这些小产权房不少都存在严重质量隐患。

　　吕晨飞：大家看整个地基的建设、砖混结构，现场施工人员反映在拆除过程中发现有一些楼板、楼层中间基本都没看到钢筋、优质建筑材料，这实际上也是一些隐患。一旦大量人口入住，都潜在安全问题。所以从这个角度来讲，政府之所以这么强调规划，强调监控，实际上最终还是对于老百姓，为于咱们居住者的生命和财产保护。

　　今年7月，北京国土局对白羊度假山庄这一小产权房项目全部强制拆除，这个占地25亩的项目居然把建筑物盖在了一个水库的下游河道内，严重影响汛期行洪安全，属于重大安全隐患项目。这个危机四伏的小产权房项目，拆除前已经盖成了10栋4层楼房共240套，每平米2600元的价格使140多位购房者出手购买。现在，建筑物被拆除，开发商也因占用农用地罪被判处有期徒刑一年。购房者如今如何维权成了难题。

　　普通百姓究竟如何判断自己购买的是否是小产权房？王少群说：只需看是否具备五证就能清楚。

　　王少群：开工证、国有土地使用证、施工的两证，还有建设用地规划许可证，提醒我们购房者一定要先看五证，如果没有五证就是非正式的商品房购买，那就面临投资风险。

　　从2012年9月至今，北京国土资源局已经在官网上公开曝光了106宗小产权房项目，截止目前，有关主管部门作出行政处罚的76个，其中7个已经全部拆除，5个涉及占耕地部分已经拆除，30个项目已经申请法院强制执行。郑继培表示，对新增小产权房，北京市国土局将继续采取零容忍态度。

　　郑继培：三中全会在开之前开之后，公众对小产权房转正有个误判。北京市对小产权房的态度一直是坚决地清理、整顿，制止。对新增小产权房也是零容忍，发现一起，制止一起。

　　今天上午，国土资源部、住建部将联合召开坚决遏制违法建筑，销售小产权房问题的视频会议。这里再次提醒大家，建设、销售和购买“小产权房”不受法律保护。 (中新网江西新闻转载)