因违法成本低小产权房屡建不止 多数存质量隐患

24.11.2013  17:36

  央广网北京11月24日消息(记者冯会玲)据中国之声《新闻纵横》报道,十八届三中全会明确,要建立城乡统一的建设用地市场,这一改革举措公开后,关于小产权将有可能转正的消息立刻甚嚣尘上,一些地方的小产权房甚至开始涨价,销量上升。而前天(22日)晚间,国土资源部、住建部联合下发紧急通知,要求各地坚决遏制在建、在售小产权房,坚决拆除一批,教育一片。

  记者跟随北京市国土资源局执法监察部门,直击对小产权房的执法处罚。

  北京昌平崔村镇南庄营村村南,两台挖掘机已经在一栋15层高的小产权房项目工地连续拆除了整整一个月,拆除下来的钢筋堆满了工地,十几位工人有的在切割钢筋,有的把钢筋装卸上车,据估计,他们还要再忙20多天,才能全部拆除完毕。崔村镇镇长王月林说,这个小产权房项目总建筑面积超过1万平米。

  王月林:2010年,这个村的村民委员会主任兼书韩冰现在已经被逮起来了,他跟北京富鼎昌饲料有限责任公司联合签了一个协议盖旧房改造。刚开始的时候谁也不知道,从5月份开始偷着弄,巡查队后来发现了。

  这个小产权房项目拆除前已经盖成15层,120套房屋。相关部门在发现是小产权房项目后,虽然曾多次下达停建通知书,限期拆除通知书,行政强制执行催告书,但项目所属的富鼎昌饲料责任有限公司依然暗地施工,直到封顶。

  北京市国土局执法监察总队副队长郑继培:每平米进行了24元的罚款,总计罚款1万6千余元,并且对建筑物进行了没收,10月份开始拆除的,计划一个多月吧,50天内给它进行拆除完毕,因为这个楼比较大,地下两层、地上15层,总建筑1万多米,占地是1亩左右,楼也比较大,所以历时时间也比较长。

  北京国土局昌平分局局长王少群认为:违法成本太低,是小产权房屡禁不止的重要原因之一。

  

  王少群:违法用地是占基本农田5亩以上,占耕地是10亩以上,占其它农田20亩以上,才能移送公安机关追究他的刑事责任。除了这个之外,低于这个标准,我们没有办法追究他刑事责任的。我们每平米只能处罚24元,而且不能按照建筑面积来处罚,只能按照占地面积来处罚,所以违法成本太低,是我们违法的小产权房屡禁不止的一个很重要的原因。

  王少群说,这些小产权房在违法违规方面有着相同的特质。

  王少群:都没有办理土地建设规划手续,第一手续不全,第二,一般都跟村里租赁或合作开发,第三,他把房子建起来之后,不法的开发商或中介诱骗老百姓购买,获取不法利益,广大小产权房购买人也有侥幸心理。

  昌平阳坊镇党委书记吕晨飞指着刚刚拆除的一处小产权房项目说,这些小产权房不少都存在严重质量隐患。

  吕晨飞:大家看整个地基的建设、砖混结构,现场施工人员反映在拆除过程中发现有一些楼板、楼层中间基本都没看到钢筋、优质建筑材料,这实际上也是一些隐患。一旦大量人口入住,都潜在安全问题。所以从这个角度来讲,政府之所以这么强调规划,强调监控,实际上最终还是对于老百姓,为于咱们居住者的生命和财产保护。

  今年7月,北京国土局对白羊度假山庄这一小产权房项目全部强制拆除,这个占地25亩的项目居然把建筑物盖在了一个水库的下游河道内,严重影响汛期行洪安全,属于重大安全隐患项目。这个危机四伏的小产权房项目,拆除前已经盖成了10栋4层楼房共240套,每平米2600元的价格使140多位购房者出手购买。现在,建筑物被拆除,开发商也因占用农用地罪被判处有期徒刑一年。购房者如今如何维权成了难题。

  普通百姓究竟如何判断自己购买的是否是小产权房?王少群说:只需看是否具备五证就能清楚。

  王少群:开工证、国有土地使用证、施工的两证,还有建设用地规划许可证,提醒我们购房者一定要先看五证,如果没有五证就是非正式的商品房购买,那就面临投资风险。

  从2012年9月至今,北京国土资源局已经在官网上公开曝光了106宗小产权房项目,截止目前,有关主管部门作出行政处罚的76个,其中7个已经全部拆除,5个涉及占耕地部分已经拆除,30个项目已经申请法院强制执行。郑继培表示,对新增小产权房,北京市国土局将继续采取零容忍态度。

  郑继培:三中全会在开之前开之后,公众对小产权房转正有个误判。北京市对小产权房的态度一直是坚决地清理、整顿,制止。对新增小产权房也是零容忍,发现一起,制止一起。

  今天上午,国土资源部、住建部将联合召开坚决遏制违法建筑,销售小产权房问题的视频会议。这里再次提醒大家,建设、销售和购买“小产权房”不受法律保护。 (中新网江西新闻转载)