高创：连夜砌墙是一出疲于应付的数字游戏

　　中央第八巡视组的进驻，给铁路系统掀起了一轮反腐风暴。近期，11位副局级以上铁路干部因违反中央八项规定被处罚。接连不断的处罚信息和专项检查在铁路部门内部引起了不小的恐慌，太原铁路局局长和党委书记因班子成员办公用房面积全部超标被处分消息传出的当夜，部分地方铁路局领导干部连夜更换办公室，某中层干部因办公室超标一平方米，连夜砌墙以避免违规。（8月1日《中国经营报》）

　　就事论事，如果领导干部都能在办公室面积标准上秉持“一平方米也不能超”的坚决态度和超然心态，那也是值得鼓励和推崇的行为。但是置于现实来看，的确有些领导干部只是为了避免违规，要求连夜砌墙以期摘除“一平米”的顾虑和担忧，如此“上有政策下有对策”，笔者不禁要问，这样蜿蜒辗转、煞费心机、劳民伤财的“连夜砌墙”，数字上是分毫不差地精确合规了，在政策与规定上真的无可挑剔了吗？

　　回答上述问题，不妨回到当时的语境之中。铁路系统领导干部之所以连夜更换办公室，甚至连夜砌墙，是因为太原铁路局局长和党委书记因班子成员办公用房面积全部超标被处分了。分析上面的事实，不难得出两个结论：一则，2014年《党政机关办公用房建设标准》十五年来首次更新，在中央《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》下发后，不少部门还在观望当中，甚至我行我素，这也才有了太原铁路局因办公用房面积超标被处分一事。

　　二则，所谓“一发不可牵，牵之动全身”，恐怕还来不及为太原铁路局被处分扼腕叹息，铁路系统的其他一些领导就已人人自危、如惊弓之鸟。之所以如此，无外乎两个原因，要么办公用房并未清理，面积严重超标，要么清理不到位，还留有活口和尾巴。对上级政策是疲于应付，而不是一丝不苟地执行，也才有了荒诞的连夜砌墙游戏。

　　新的《党政机关办公用房建设标准》不仅给出了各级领导干部和工作人员的办公室使用面积标准，也给出了党政机关办公用房总建筑面积的核定规范。而与此呼应的是，按照标准对各级办公用房进行清理，是为了统一管理、规范使用、节约资源。而如果仅仅为了数字上的不超标，对领导办公用房进行简单粗暴地隔断，既增加了额外的财政负担，也不符合办公用房清理的本义。

　　没有哪一部法律规定领导必须单人办公，而在一些地方和部门，领导占据最佳楼层、享受最宽敞的办公室，即便要求严格规范清理，也是以轻质龙骨隔断等方式迂回“合规”，再怎么隔也隔不断蔓延的权力欲。依笔者看，真正地清理有两层含义，其一，办公用房清理的本义是腾退超标部分，统筹运用，那么就有必要对各级党政机关办公用房进行总体核定，综合管理使用腾退部分的办公用房。其二，既然简单地隔断无法从根本上起到清理腾退的目的，倒不如多人集中办公，把多余的办公用房集中清退，也便于后期统一管理使用。

　　一平米，折射的是领导干部的执行力与权力观，古有“千里修书只为墙，让他三尺又何妨”的醒世恒言，说的是包容忍让与宰相张英不恃权的品格。而如今，宽大气派的办公室成了领导干部身份与权力的象征，规定的出台恰恰是为了刹住这股不良风气，扶正权力观。如果用宰相张英“不恃权”的权力观来解读的话，那些或阔气、或宽敞、或气派的办公室，领导干部把它让出来又何妨？当然，需要兜底的是，倘若要让出来了，也别把“让”演绎成一出疲于应付的数字游戏。