郑端端:“退休后再扶贫”的期权腐败不容忽视

06.07.2015  12:05

  为两家医院在医保审批、恢复上“打招呼”,宝鸡市人力资源和社会保障局原副局长何宝林拿到了17.6万元感谢费,可就是因为这些钱,年过六旬的他因受贿罪被判处有期徒刑10年。何称,在查处宝鸡脑血管病医院问题期间,医院院长李某到他办公室求情并给他4万元现金,他当场拒绝,并对李说,现在正在查医院的问题,收钱不妥,但心意领了,“等以后退休了你再扶贫吧”。(7月5日华商报)

  随着八项规定和中央反腐日渐成为“新常态”,腐败无退路,反腐无死角让官员时刻心存“害怕”,官员贪腐手段开始花样翻新,日趋隐蔽。有些官员选择在位时利用职务之便,多次为他人牟取非法利益,但分文不取;退休后再收取各方面的“回报”,任高职、住别墅、高消费……正如,宝鸡市人力资源和社会保障局原副局长何宝林在位时通过“打招呼”帮助“问题”医院渡过难关,先后收取“感谢费”17.6万元,虽然开始“义正言辞”拒绝,但“等以后退休了再扶贫”完全暴露了贪官“无利不起早”的本性,更是一种“平安着陆”后将“权力变现”的狡诈心思。

  其实,腐败的要害,不在于级别的高低,更不在于所谓的权力一线、二线,而在于贪欲的膨胀和权力的异化。显然,何宝林将公权力异化为私人权杖,颐指气使,所表演的“退休后再扶贫”就是一出“期权腐败”双簧。所谓“权力期权化”,简单地说就是“放长线钓大鱼”:少数有职有权的官员,在位期间为了规避监管的风险,为他人牟取非法利益,却不图眼前的立马兑现的回报,而是为日后离职后牟取更大的利益打牢“基础”。

  不得不说,像何宝林这样在任时大搞权力寻租却不急于捞取好处,寄希望于权力寻租“零存整取”实现腐败期权化的官员不在少数。比如,湖北随州市政协原主席樊建国因受贿罪被判处无期徒刑。他说,自己受贿中最大一笔超过400万元是来自与他有20多年交情的企业老板。“我给这个老板帮了很多忙,他要感谢我时我跟他说,现在不缺钱,等我退休后你再给我花点、玩点。后来,他就把一张340万元的信用卡给了我”;安徽省宿州市经济技术开发区管委会原主任王宗元给自己定下的“原则”,“不收正在服务对象的大额资金,若干年后再接受回报。”他收受的所有大额钱款都来自若干年前曾“帮过忙”的企业。

  应该看到,“期权腐败”这种权钱交易并非简单地“一手交钱,一手办事”,由于潜伏期长、隐蔽性强、收益灵活,不仅让办案机关侦查贪官难上加难,赃款难以追回,而且必然对某些心怀不轨的官员产生极大的“诱惑”。“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。”贪腐是野草,一旦缺少监督,权力就像脱缰的“野马”,心存侥幸者就会千方百计穿上合法外衣、逃避打击,这种腐败新“病毒”的蔓延比“明火执仗”式的腐败方式更可恶,如果任其发展,可能会愈演愈烈,严重危害健康的政治生态。

  事实上,权力“退而不休”,余威不减,就必然会贪腐。严格落实中央八项规定、反腐倡廉绝对不仅仅是一句口号,无论打着什么样的幌子,出于什么样的考虑,都不能成为违法违纪的借口,即使“退居二线”,但违纪责任永不过时,不会“退二线”,反腐就是要实打实,抓常抓细抓长,久久为功。笔者认为,对“退休后扶贫”的期权腐败不能忽视,纪检监察部门要树立全天候“探照灯”,要有“魔高一尺,道高一丈”的勇气和智慧,监督执纪要把纪律法规严起来,立起来,实起来,不管一线、二线,坚持大贪小贪一起抓,做到重点突破、逐一排查、不留死角,让腐败官员无所遁形。

  还有,临退休官员要树立正确的权力观、金钱观,不能因“船到码头车到站”而放松警惕和标准,认为“拿点”、“贪点”无所谓,而最终导致底线失守。要时刻保持清醒头脑,绷紧纪律之弦,对制度心存敬畏,自觉按制度用权,按制度办事,依法履职,让权力在制度框架内行使,更好地为人民群众服务。

  此外,“权力趋于腐败,绝对的权力趋于绝对的腐败。”要铲除“退居二线”后的腐败,也得紧盯权力不松懈,强化权力的监督和约束,织密“监督之网”,规范退休官员从业,完善退休官员财产公示制度,建立退居二线和退休官员给在位官员打招呼办事登记制度等,为“二线权力”量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子。“群众的眼睛是雪亮的”,要鼓励人民群众批评监督,真正确保权力在阳光下运行,才能从源头上杜绝“权力期权化”,大力建设风清气正的政治生态,积极营造廉洁从政的良好环境。