美众院艰难通过新财年政府预算 险再酿关门闹剧

12.12.2014  17:53

  中新社华盛顿12月11日电 (记者 张蔚然)美国国会众议院当地时间11日晚以219票赞成、206票反对的表决结果通过2015财年政府预算,除国土安全部之外的联邦政府各部门将获得拨款运营至明年9月30日。由于此前通过的短期预算法案仅支持联邦政府运营至12月11日,11日晚差点再次上演美国“政府关门”闹剧。

  这份高达1.1万亿美元的预算法案由参众两院共同起草,授权向除国土安全部之外的联邦政府部门提供运营资金至明年9月30日。由于国土安全部在实施奥巴马移民新政方面承担重大责任,该部门获得的拨款仅可以维持运营至明年2月。众议长博纳称,这一做法旨在为明年1月新一届国会宣誓就职后就奥巴马移民新政采取行动留出足够“空间”。

  针对2015财年政府预算,众议院产生高度接近的表决结果,这表明法案颇具争议。以众议院少数党领袖佩洛西为首的部分民主党议员坚决反对法案,理由是法案包含三个“炸弹”。首先,法案包括弱化对金融衍生品交易监管的条款,这是金融改革的“倒退”。其次,法案放松了个人对政党全国委员会竞选捐款额度的限制,这对联邦选举竞选法有关条款构成挑战。再次,法案对国土安全部“区别对待”,仅批准该部门短期拨款。保守派共和党众议员也对这份法案不满,理由是没有包含针对奥巴马移民新政的“惩罚性”措施。

  由于两党各有相当数量的议员反对这份法案,对法案持支持态度的白宫不得不加紧斡旋。11日下午,从总统奥巴马、副总统拜登到白宫工作助手都在给众议院民主党议员打电话,劝说他们投赞成票,奥巴马还派幕僚长麦克多诺亲赴国会斡旋。

  虽然法案涉险过关,但此事进一步暴露了奥巴马与所属民主党阵营的分歧,佩洛西“罕见”地没有站在奥巴马一边,反而对其支持法案通过的态度表示“失望”,奥巴马能否掌控他所在的民主党成为一大疑问。

  根据美国立法程序,法案仍需在参议院过关才能送交总统签字。为避免政府“停摆”,众议院当晚还表决通过一份为期两天的临时预算法案,参议院将于稍晚时候表决通过,为全院投票表决2015财年政府预算留出充足时间。

  政府预算近年来一直是美国两党争斗的“重灾区”,美国政府已经数次在“关门”边缘徘徊。去年10月,由于两党未能就预算问题达成共识,联邦政府经历17年来首次关门。