遂川：千座山塘换新颜

眼下，走进江西省遂川县山区农村，整治一新的山塘和那源源不断地流向田野的山塘水，与正在忙春耕的人们和随处可见的一头头黄牛或形式各样的“铁牛”在田间地头你追我赶“闹”春耕的景象，形成当地乡村一道靓丽的风景。

遂川是一个山区县。改革开放前，遂川山区农民用勤劳的双手和钢铁般的肩膀，凝聚集体的力量，在山涧筑起一座座坝体，建成山塘，用以拦蓄水量，抬高水位，保障生产生活用水。截至上世纪八十年代，全县共筑起大小山塘1978座。镶嵌在青山绿水间的这些山塘，库容大的上万？，小的几千？，总蓄水量达672.42？。“头上一口塘，下带一阪田”。一座山塘灌溉农田少则几十亩，多则几百亩，全县山塘有效灌溉面积28254亩，是遂川山区重要的农田水利设施。有的一个村庄就建有五、六座山塘，其中有灌溉山塘，也有饮用水水源山塘。一个依靠山塘水生存的村庄，山塘，就是他们赖以生存的生命源泉，是这个村庄的灵魂。

早前，新建起的山塘细水长流，促进了山塘下的一座座村庄生产发展、经济繁荣、人口增长、社会进步，孕育了当地纯朴的山水情怀和乡村民俗；而那些深藏在崇山峻岭间的山塘下的村庄，这里更是人文气息厚重，村民淳朴，有世外桃源般的意境，有如诗如画的田园风光。

尽管警钟敲响，但国定贫困县的遂川财政拮据，挤不出多的资金去修复，病险山塘只能带病运行。这样的坚持，危险更大，随时威胁人民群众生命财产安全。为了防止发生严重灾害，一段时期只好采取限蓄水或空库运行的措施。

山塘险，田地慌，群众望塘兴叹。一旦遭遇大的干旱，农业生产受灾严重，群众饮水困难。有群众发牢骚：“山塘病险，粮食减产，有水吃水，冇水喊天”。 农民迫切希望改变农村基础设施建设落后的局面。

建塘的目的是取利。进入二十一世纪，特别是2011年中央一号文件，标志着政府主导补欠账的启动，水利投入由点到面。2012年，遂川县列入全国第四批小农水建设重点县，至2014年项目实施完成，全县一大批农田水利设施得到维修改造，焕发出新的青春，实现年新增供水能力1450多万？，水的有效利用系数由项目实施前的不足0.45提高到0.55，农民年人均增收100多元。受益群众无不夸赞国家政策好。

2015年，遂川再次获国家新增农田水利项目建设县。2016年，又争取到省级新增农田水利项目建设县。

小农水重点县建设，改善了遂川县水利大环境。作为重点县建设内容之一的山塘整治工程，4年多来，共投资500多万元，对上百座病险山塘的放水斜管、平管进行了全面翻新，大坝进行了防渗处理并加高培厚，山塘蓄水能力有效恢复，增强了造血功能，促进了美丽乡村建设。在该县的新江乡，整治后的半径坑山塘，又 让水源充足下的乡村生活环境充满阳光 。坝上轻吹淡淡风，从茂密的树林里流出来的一股清澈见底的清泉，在山塘内聚集起来，然后顺着新建的放水斜管、平管，进入U型槽渠道欢快的流进村民家的水池里，流进村民家门口的农田里；在雩田镇，修整一新的皋村山塘，护坡整齐夯实，满塘的清水，碧波荡漾，岸边绿草如茵，成了人们踏青的好去处。

国家“十三五”规划高度重视三农，要求发展生产，保护环境，想办法增加农民收入。全面建成小康社会不能丢了农村这一头。习近平总书记曾特别强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。今年春节前夕赴江西看望慰问广大干部群众时，总书记再次释放了强烈信号：全面建成小康社会，没有老区的全面小康，没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。

《遂川县“十三五”山塘整治工程专项规划》，将对余下的1642座山塘进行全面整治，水系连通352km。到2020年，农村水环境将更加完善。

三分建七分管。遂川县明确了山塘所有者是山塘管理的主体，成立了农民用水协会，制定了山塘管理办法，强化了山塘管理的主体责任，以确保山塘安全有效运行，提高水资源调控能力，更好地保证农户用水、农田灌溉等需要。