遂川县扎实开展深化改革工作

　　今年以来，遂川县上下统一思想，凝聚改革共识，心往一处想，劲往一处使，形成了推进改革的强大合力。年初伊始，成立了全面深化改革领导小组和推进落实专责小组，制定了《实施意见》和《工作要点》，目标任务明确，注重全面统筹，工作思路清晰，方法措施到位，全县深化改革工作呈现出“氛围好、措施实、效果佳”的良好态势。

　　聚集焦点，倾力开展调查研究打好基础

　　遂川县把富民惠民作为深化改革的重要出发点与落脚点，在制定《实施意见》和《工作要点》时，聚集富民惠民这个焦点，结合群众路线教育实践活动和“干部夜访”活动，广泛征求广大人民群众和社会各界对全面深化改革的意见和建议，联系实际深入开展调查研究，紧扣经济社会发展重大问题，真正号准群众脉搏，全面了解真实情况，认真总结实践经验，深入剖析矛盾症结，积极提供对策建议，通过充分准备、准确选点，研究、思考、确定我县全面深化改革的思路和重大举措。

　　突出重点,着力在重点领域改革取得实效

　　遂川县在深化改革工作中突出重点，用改革的精神、思路、办法，创新工作、破解难题、着力在重点领域改革取得实效。在工业园区体制改革上，正式成立了遂川工业园区党工委、管委会，园区按新的机制体制运行。通过创新园区土地供给制度、研究出台项目建设用地管理暂行办法、改革投融资体制机制、建立项目会商会审制度、强化园区保障体系等，园区焕发了新的活力。截止9月30日，园区今年新增常住人口1000多人，新增入户企业11家，上缴税收5.47亿，比去年同期增加287%。在创新农业经营体制和土地流转改革上，以县现代农业科技示范园为龙头，按照“园区引领、产业集中、县域有别、培育主体、提质增效”的发展思路，围绕“扩量、提质、示范，最终实现走在全市前列、全省要有影响”的目标，建一合作社，兴一项产业、活一域经济、富一方百姓。今年前9个月，全县新增农民合作社270个，带动全县3330户农户平均增收1170元。同时制定了《关于全面深化农村改革推动农业农村发展提速升级的意见》，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。在扩权强镇改革上，坚持“依法放权、便民高效、权责一致”的原则，将相关事权、人权、财权、行政审批管理权、计划单列权和经济社会发展权下放给雩田镇和草林镇；同时落实了财政减免、用地优惠、资源开发收益返还等政策。今年上半年，雩田镇和草林镇圩镇面积分别增加0.5和0.2平方公里，圩镇人口分别增加3012和1010人；财政收入分别完成8500万元和4200万元，较去年同期分别增加29%和28%。在城镇建设管理改革上，以园林绿化养护为突破口，积极推进市政设施、亮化维护面向市场机制改革；建立和完善了市政养护作业准入和退出制度，供水、供气行业的市场化改革稳步推进，燃气市场全面开放，广大市民充分享受到了改革红利。在提高行政效能改革上，全面清理和大力精简了行政审批和公共服务事项，行政许可审批事项较上年压缩了72项。取消或简化前置性审批，实施流程再造，并与网上审批相对接，畅通了绿色通道，打通了服务群众和企业“最后一公里”。

　　攻克难点，全力在建立完善改革机制上实现突破

　　全面深化改革是一项复杂的系统工程，遂川县在深化改革工作过程中形成了“领导小组牵头抓总、改革办统筹运作、专责小组一抓到底、部门单位积极作为”的工作机制；建立了改革协调联系、改革效果科学评价、改革社会稳定评估、改革考核奖罚和改革督察落实等一系列机制，使全县深化改革工作进入常态化，通过加压推动，努力攻克工作中的难题，不断把改革引向深入。