北京邮政打造一专多能的农村综合服务平台

宽敞的店门，整齐的货架，各种日常用品、蔬菜、种子、化肥……北京市平谷区大兴庄镇周村有一家普通而又特别的农村超市。说它普通，是因为像这样的超市在村里有好几家；说它特别，是因为它不同于其他超市，这是一家集基本邮政业务办理、邮件接转、农资和生活消费品销售、代收代付、金融服务等多种惠农功能于一体的邮政末端服务网点，也是配送邮政物流商品的网络终端和农业技术指导平台。

  自2007年以来，北京邮政不断推进村邮站的建设工作，切实解决郊区（县）邮政普遍服务的问题，目前，已在全市建成3730个村邮站，覆盖了全市全部行政村。多年来，在组织新型村邮站做好邮件接收转投等普遍服务的基础上，北京邮政大力拓展村邮站业务功能，尝试开办代收邮件、农资配送、代收通信费、代售充值卡、代订报刊等便民服务，着力丰富新型村邮站的服务功能，已逐步走上“一专多能”的可持续发展道路。

一专：转投邮件 服务为本 刘秀红是通州区台湖镇尖垡村的村民，也是村里的村邮员。每周一到周五，早上8点半刘秀红都会来到村邮站，“大概9点，区邮政局的趟车会把当天的报纸、邮件送来，我就负责挨家挨户送”。而这部分工作，以前是由村民自己负责的。 村邮站的存在填补了村级邮政服务的空白。由于郊区大部分邮政局所设置在区（县）的城区和乡镇，村级几乎是空白。以往，村民的信、报都是先送到乡镇邮政所，再由投递员送至村委会。村邮站建成后，全村所有信、报“最后一公里”的接力棒就到了村邮员手中。 北京市现有3730个村邮站、3972名村邮员，服务范围覆盖了全市10个郊区（县）和部分近郊城乡接合部地区，共计182个乡镇的3700余个行政村。 据统计，目前平均每个村邮站每天转投邮件（含平常邮件、给据邮件和报刊）30件左右，全市每天有超过10万件邮件通过村邮站转投到郊区用户手中。 村邮站承担了农村“最后一公里”的末端投递服务，有效缓解了邮政企业承担的普遍服务压力，提高了郊区邮政普遍服务水平，对如期实现北京市就提升首都邮政普遍服务水平而提出的“到2015年底，本市行政区域内互寄邮件次日送达率达到100%”的目标，具有重要推动作用。

多能：便民利民 服务民生 北京邮政在做好普遍服务的基础上，积极深入郊区（县）开展“服务‘三农’日”活动，努力打造村邮站综合邮政服务平台。各区（县）局组织专人走出局门，深入乡村，不仅将便民服务送到了百姓身边，也使各级政府深入了解村邮站服务民生、服务“三农”的作用，同时提高了村邮站的社会认知度，提高了村邮员的积极性，拓展了村邮站的服务功能。 密云县局以“服务‘三农’日”为先导，依托村邮站平台，建立邮政流动进村服务的新模式。每月的15日至20日，支局长都会带着营销员和投递员组成服务“三农”小组到村邮站为村民提供上门服务；大兴区局在“服务‘三农’日”活动中，了解到青云店镇大回城、小回城、沙堆营、垡上营4个村受亦庄开发区改造扩建影响，即将拆迁改造，迅速与镇政府、村委会联系，通过村邮站为村民提供金融服务。2014年，北京邮政各单位共组织“服务‘三农’日”活动113场，深入乡村为村民现场办理各项邮政业务，涉及金额达300余万元。 “电费充值卡帮了我大忙！”2014年12月5日，说起村邮站的智能电表充值卡代销业务，大兴区礼贤镇紫各庄村村民李大姐打开了话匣子，“有一次我忘了交电费，晚上9点多家里突然断电了，当时就上村邮站问了一下，没想到几分钟就帮我把电费交上了，真是太方便了！”据村邮员刘金英介绍，紫各庄村位于大兴区南部，位置偏远，村民以往交电费都要到几公里以外的镇上才行。自从智能电表充值卡进了村邮站，村民不用出村就能交费，就连突然停电这种紧急情况也能够迎刃而解。

  北京邮政着力满足郊区村民对“就近缴费服务”的需求，与国家电网公司达成战略合作，在全市1703个村邮站开通了智能电表充值卡下乡的新型服务，为京郊百姓提供了便捷、高效的缴费服务，深受村民们欢迎，成为服务“三农”的重要窗口。 密云县局大力宣传智能电表充值服务，在当地村委会的支持下，陆续将有条件的村邮站建设成智能电卡代售点，通过村邮员销售智能电卡，为村民提供了便捷服务。平谷区局抓住黄松峪乡黑豆峪村进行智能电表改造的机会，在村邮站大力宣传智能电卡业务，收效显著。2014全年黑豆峪村邮站代收电费、销售电费充值卡共计50万余元。截至2014年12月底，各区（县）局通过村邮站销售智能电表充值卡面额已超过2344万元，邮政逐步成为京郊电卡销售的主渠道。

  北京邮政主动融入地方经济发展，积极发挥村邮站、便民站、“三农”站面向城乡双向的综合性服务平台作用。 房山区局在利用村邮站提供便民服务的同时，通过村邮站汇集本地特色农产品，在邮政网点设立“三农”服务展示厅，为每个乡镇的特产布置展示专柜，为各乡镇的名特优新农产品提供便捷的宣传推广渠道和配送服务，得到当地政府的大力支持和村民百姓的一致好评。 昌平区局了解到本区草莓种植户在草莓集中上市时节面临保鲜难、出售难等问题后，主动帮助种植户策划开发“草莓采摘券”，并通过邮政渠道帮助种植户销售了数千张，吸引近万北京市民到草莓种植园观光采摘， 既为种植户带来了可观的收益，又带动了周边餐饮、住宿等农家乐旅游消费。昌平区局服务“三农”的创新举措，也得到当地政府的充分肯定。在2014年第二届北京农业嘉年华活动举办前，当地政府部门又主动邀请昌平区局加盟，作为合作伙伴，为邮政服务“三农”开辟了更加广阔的市场空间。 此外，北京邮政已和市农委、农业局、民政局、社区服务协会等政府部门密切沟通，在利用村邮站、便民站、“三农”站渠道，承接服务“三农”、信息进村入户、养老助残服务等政府项目上达成合作意向。目前，市农业局主导的“信息进村入户”工程已完成多媒体触摸屏与北京邮政智慧社区网页的对接，邮政缴费服务已纳入农村信息站的基本服务内容，将借助“信息进村入户”工程扩大邮政缴费服务在农村的市场占有率。北京邮政还与市民政局和社区协会建立了良好的合作关系，并成为北京市社区服务协会会员单位，养老助残项目已完成提报服务清单、申领养老卡专用POS机等准备工作。2015年，北京邮政的电商分销产品和服务可以实现刷养老卡消费，部分区（县）将开展养老助残产品线上线下预定和送货上门服务。□王苏钰