昨天上午，环保部发布《环境监察稽查办法》(以下简称“办法”)提到，因执行上级环境保护行政主管部门不当或错误的指示、批复，致使行政执法行为违法或者不当的，由作出指示、批复的上级环境保护行政主管部门承担责任。