江西多部门联合重拳打击“伪基站” 要让违法者付出更高代价
中国江西网讯 手机突然没有了信号，之后便收到垃圾短信。是手机信号不好？不，这其实是“伪基站”捣的鬼。3月26日，省工信委无线电监督检查处处长郭任生告诉记者，省工信委、公安机关、工商、法院等部门已建立了联合打击机制，从源头上杜绝“伪基站”流入市场，加强对“伪基站”研制、生产和销售的监管，全链条整治“伪基站”地下黑市。
郭任生称，针对“伪基站”，我省将加大查处力度，在社会上形成打击合力，对造成严重后果的追究刑事责任。
南昌市查获的“伪基站”设备
【进展】
联合打击后 垃圾短信少了
3月26日，南昌市民周玲无意中翻开自己的手机发现，以前经常收到的一些垃圾短信，这段时间明显少了。
国家9部门联合打击“伪基站”违法犯罪的消息引发了众多读者的关注。记者昨日从省工信委获悉，从去年4月起，我省共查处“伪基站”干扰公众移动通讯案22起，处罚金额逾10万元。
省工信委无线电监督检查处处长郭任生告诉记者，今年2月份以来，该部门与公安、工商、法院等相关机构已建立联合共享机制和打击机制，相关文件也即将出台，后期将形成一套科学长效联动机制，从源头上杜绝“伪基站”流入市场，加强对“伪基站”研制、生产和销售的监管，全链条整治“伪基站”地下黑市。
【处罚】
造成严重后果处三年以下有期徒刑
“不法分子利用‘伪基站’干扰通信网络发送垃圾信息，一天可以发送数万条短信。低成本、高收益是垃圾短信猖獗的重要原因。”郭任生分析说。
“根据无线电管理有关规定，没收设备并处1000元以上5000元以下的罚款，但这对不法分子没有过多威慑力。”郭任生表示，而根据《刑法》第288条的规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自占用频率，经责令停止使用后拒不停止使用，干扰无线电通讯正常进行，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑。也就是说，在无线电部门责令不法分子停止使用后，对方拒不改正的才追究刑事责任。
今后可以8种罪名追究刑责
记者获悉，今后，“伪基站”违法犯罪行为将付出更高的代价。日前，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部出台《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》明确，非法生产、销售、使用“伪基站”违法犯罪行为，可依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪、非法生产销售间谍专用器材罪等8项罪名追究刑事责任，对打击的重点、依法从重处罚的情形作出规定，明确了治安违法行为和刑事犯罪行为的界限。
商家购买短信群发也应担责
多部门严厉查处“伪基站”，通过这些违法平台购买短信群发的商家，是否也应该承担相应的法律责任呢？对此，江西豫章法律服务所主任郭宏山认为，商家购买短信群发也应担责。手机说到底是一个私人通信手段，不是大小商家碗里的肥肉，手机通信必须尊重用户的自由选择权。未经用户许可，任意发送垃圾短信，必须在立法上予以禁止。其次，在通信源头、短信内容、发送渠道等各个环节，都要落实监管责任，整合监管资源，凝聚监管合力。只要责任到位，监管发力，就没有斩不断的灰色利益链。
【查处】
这个月已查处多起“伪基站”案
据郭任生介绍，自联合打击行动开展后，我省已查处了5起“伪基站”干扰公众移动通讯案，其中还捣毁一“伪基站”犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人6名。
3月5日，省无线电监测站在监测排查中在省城洪都大道和洛阳路交界处发现“伪基站”信号。经过技术人员多次比对监测，将目标锁定在附近一民房内。在公安部门的配合下，在房内查获一套“伪基站”设备。3月14日晚，南昌市公安局开展联合收网行动，相继在青山湖区、红谷滩新区、安义县抓获犯罪嫌疑人常某某等6名，缴获“伪基站”设备成品4台、半成品20余台、笔记本电脑8台、电脑机箱2台、电脑硬盘7块、银行卡36张。
【提醒】
遭遇垃圾短信可向有关部门举报
“‘伪基站’发送的大量垃圾短信让人不胜其烦，且一不小心很可能陷入一场骗局。建议广大手机用户最好下载手机防护软件，用于拦截这些垃圾信息。”郭任生提醒，市民在收到“伪基站”发送的短信后，可以先向运营商反映，并及时向公安局或无线电管理机构等部门举报。
文/图 江南都市报记者陈文秀
即时·点评
没有投放 伪基站就真“萎”了
垃圾短信的内容大部分与广告促销有关，所以，一些广告商家为了节约宣传成本、贪图便宜，利用“伪基站”投放廉价广告，从而形成了“伪基站”背后的利益需求。
相信很多读者接收的垃圾短信中，不乏关于“xxxx楼盘优惠大促销”、“xxx商场大促销”等一些大额商品广告内容。这里面反映了一个重要信息，那就是“伪基站”背后的广告投放商，房地产公司等大型商家占据了其中一大部分，这些商家在庞大的广告宣传需求之下，既想达到促销宣传的效果，又想节约成本。从而放弃正规合法的广告投放渠道，选择成本极低的“伪基站”进行发布。
整治“伪基站”的现象，不仅要严厉打击生产销售源头，还需要斩断“廉价广告”的不当利益需求。对于广告行业的相关政策要进行完善，对商家的广告投放严加管理，杜绝通过非正规的、违法的渠道发布广告，完善相关监管法规。让越来越多的商家明白，贪图便宜、用不法渠道发布广告，只会损人不利己。我们相信，无利可图，自然无人趋之若鹜，没有广告商的投放，“伪基站”的市场需求也就不存在了。◎点评：王琼