都昌县协力精准扶贫成效显著

　　没有贫困地区的同步小康，就没有社会的全面小康。帮扶贫困地区脱贫、为精准扶贫建言献策，一直是政协委员关注的焦点，一份《实行“输血”与“造血”并举，使扶贫更精准更有效》提案，得到该县县委县政府的高度重视，大力实施扶贫到村到户工程，在重点解决贫困人口上学、看病、住房等实际困难的同时，更注重改善贫困地区的生产生活条件，把基础设施改善和贫困人员创业作为重点帮扶，使扶贫更精准。

　　输血式扶贫注重基础设施“三抓”。一是抓村庄整治。坚持全域规划、镇村联动、集中整治，推进新农村建设向贫困村覆盖，整合资金7610万元，开展了169个贫困自然村、202个建设点的村庄整治，惠及人口1.4万户、5.7万余人，高标准打造了大沙野溪垄村、春桥塘洲上村等一批和谐秀美新村点，中馆向家村被列为全省美丽乡村建设试点村。二是抓公路建设。整合资金9300多万元，以贫困地区、边界湖区等为重点，改造了长10.37公里的喆左公路，改建了南鉴、汪化等客运网络公路23.7公里，硬化了通自然村水泥公路360公里，极大地改善了贫困地区群众的出行条件。三是抓公共服务。筹资800多万元用于8个乡镇52个行政村的血防达标，其中贫困村21个。整合资金1.43亿元改造农村小学297所，其中贫困地区小学108所。建设贫困地区村级文化中心150个。

　　造血式扶贫突出产业发展“三帮”。该县根据每个贫困村的资源状况、贫困户的具体情况，以市场需求为导向，以政策扶持为抓手，发展多种形式的适度规模经营，增强贫困地区的造血功能。一是培育产业“直接帮”。围绕提高产业扶贫资金的到户率，对有强烈发展愿望、有创业技能的因灾致贫对象，采取以奖代补的方式，按每户0.5万元左右的标准，利用1000万元的产业扶贫专项资金，帮扶了2367户贫困家庭发展各具特色的种养业。二是贷款担保“借力帮”。出台了《扶贫到户产业发展贷款担保试点方案》，按照真情帮扶、逐级审核、监管风险的原则，安排贷款担保及贴息资金248万元，撬动银行信贷资金1600多万元，帮扶贫困地区种养大户520户。三是规模经营“带动帮”。发挥湖汊水面、山区林地、低丘荒山众多的优势，按照依法、自愿、有偿的原则和禁止“非农化”的要求，引导农地、林地、水面等资源规模流转，并采取产业基地与土地开发、农机推广、产业扶贫等政策结合的模式，实施产业扶贫项目616个，新扩油茶、白茶、蔬菜、珍珠、翘嘴鲌等产业基地3.6万亩，扶持农民合作社57个、家庭农场8个、示范基地8个，辐射带动贫困家庭4367户。 (黄顺智)