都昌县政府加强与政协互动合作的思考
●陈云滚
都昌县政协十三届一次会议以来，都昌县政府认真贯彻中央、省委、市委关于政协工作的新精神和新要求，切实加强与政协互动合作，形成了党委重视、政府支持、政协主动、社会认同的良好局面，县政协事业发展步入新常态。
一、以团结民主聚合力，在助推赶超发展上有作为
近年来，县政协牢牢把握团结和民主两大主题，坚持在继承中发展、在实践中创新，认真履职尽责、积极建言献策，为助推全县赶超发展作出了重要贡献。
一是服务大局意识强。始终与党政“同念一本经”“同唱一台戏”，坚持民主监督与参政议政结合、建言与实干融合，每位班子成员肩负了一些重大项目、中心工作的推进与协调，特别是在服务城乡建设、破解项目瓶颈、推进招商引资等方面，敢担当、倾真情、有作为，彰显了“履责担当、真抓实干”的精气神，凝成了攻坚破难、服务发展的大合力。二是建言献策成效好。县政协充分发挥联系广泛、人才荟萃等优势，紧贴全县中心工作，围绕决战工业、城市建管、三农发展等重点领域，深入调研、广谋善举，为县政府提供决策参考。每年都对《县政府工作报告》进行协商讨论，提出了许多宝贵的修改意见。同时，针对群众关心、社会关注的热点问题，提出了很多真知灼见，有的已经转化为县委、县政府的决策。如：结合《县政协关于三座中型水库运行情况的调研报告》，推行了重点水域经营性养殖到期终止制度。三是反映民意情感真。近年来，县政协充分发挥界别优势，围绕农业、教育、文等民生领域，以开展“三进三服务”活动为抓手，收集社情民意信息500多条，既搭建了密切党群干群关系的“连心桥”，又为政府保障和改善民生提供了“风向标”。四是民主监督力度大。政协常委会将部门通报与民主评议结合起来，推行“视察+通报+评议”的模式，有力地推动了政府和部门的作风转变。部分委员还担任特约监督员、参与行风评议等监督活动，提出了许多很好的意见和建议，为推动政府依法行政、转变职能、提升效能发挥了积极作用。
二、以互动合作添活力，在支持政协履职上再加强
政治协商既是人民政协的重要职能，也是政府科学民主决策、推进依法行政的重要举措。全体政府工作人员要不断提高开展政治协商的主动性、积极性和实效性，集思广益、增进理解、扩大共识，为推动全县改革发展稳定凝聚更加强大的合力。
一是主动加强政治协商，推进政府科学决策。围绕政府决策的制度化、规范化、程序化，积极主动地与政协开展工作协商。在要求上，坚持做到重大决策、重大部署先协商后决策、先协商后实施。特别是对政府工作报告、财政预决算报告、国民经济和社会发展中长期规划等事关发展全局的重大问题，主动加强同政协的沟通协商，充分征求意见建议。在方式上，对政府召开的有关重要会议和活动，邀请政协领导和专委会负责人参加，认真听取研究采纳他们的意见、建议、批评和要求；对政协的重要会议和调研视察活动，政府领导及相关部门负责同志要自觉参加，通报情况、听取意见，并认真抓好落实工作。同时，根据政府不同阶段的工作重点提出协商计划，构建全局问题重点协商、重点问题专题协商、专项问题对口协商的多层次协商格局。
二是自觉接受民主监督，加强政府自身建设。评议监督。虚心接受和支持政协对政府部门专项工作进行民主监督，有关部门要密切配合，主动提供情况，自觉接受民主评议，积极采纳有关建议，大力整改薄弱环节，努力提升工作成效；舆情监督。支持政协通过协商座谈、视察、调研等形式，更加广泛了解和反映社情民意，确保政府每项决策部署都体现群众意愿、符合群众利益；委员监督。坚持把政协提案的办理质量作为检验政府工作的硬杠杆。按照“件件有着落、事事有回音”的原则，进一步健全提案交办督办、通报回访、效果评价等问责机制。对重点建议、提案尤其是政协常委会议提出的建议案，实行部门“一把手”负责制，督促部门主要负责同志亲自负责、重点督办、抓好落实。同时，主动邀请政协委员参加重大事项检查、联合执法等活动，充分发挥他们在行风评议、行政执法监督、廉政勤政建设和专项检查中的监督作用。
三是支持政协参政议政，提升政府履职水平。政协通过深入调查研究提出的意见建议，对政府推进相关工作有很大的帮助。县政府及政府部门要主动配合政协开展参政议政工作，健全政府部门在政协常委会通报工作制度，完善政府部门与政协各专委会对口联系机制，定期向政协通报政府工作以及经济社会发展情况。支持政协组织开展的调研、视察活动，积极通报有关情况，提供相关资料，确保活动顺利进行。高度重视参政议政成果的吸纳和转化，对政协提出的重要意见和建议，特别是反映社情民意的建议，要完善办理和反馈机制，不断增强采纳意见、解决问题的实效性。
三、以创优环境增动力，在支持政协履职上添举措
政府及政府各部门要真正把重视、关心、支持政协工作变为自觉行动，切实解决好政协工作中的实际困难和问题，为政协更好地发挥职能作用创造良好环境。
一是加大经费保障力度。县政府将继续加大支持力度，切实解决政协机关在工作经费、办公条件等方面的困难和问题，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传、提案、文史等经费列入财政预算予以保障。二是加大工作支持力度。积极支持政协干部和政协委员学习培训及工作，委员所在单位要积极支持委员参加有关会议和各项活动，在时间、经费、工作条件上予以大力支持，为政协委员更好履职提供保障。三是加大宣传引导力度。广泛宣传人民政协的性质、地位、作用，宣传政协组织和政协委员参政议政的成果及其在推动发展、促进和谐中的重要作用，营造各方重视、支持政协工作的良好氛围。 (作者系都昌县政府县长)