鄱阳建立和完善社会参与机制

　　“以前办企业离退休人员基本养老金调整审批，要大老远去县里，来回走200多公里路程，今后在乡里就能办好了。”对于鄱阳精简行政审批的改革举措，该县响水滩乡的离退休干部们纷纷拍手称好。去年以来，鄱阳县以省管县试点为契机，以“融入大南昌，建设新鄱阳”为总要求，以建设鄱阳湖东岸新兴中等城市为目标，紧扣深化改革这条主线，全力推动县域经济社会发展升级。

　　鄱阳县按照中央和省市的部署要求，联系本地经济社会发展实际，紧扣改革主题，积极做到“三到位、两结合”，使该县全面深化改革取得了初步成效：省管体制改革顺利开局，有序承接了省市下放的1845项管理和审批权限；行政审批制度改革取得新成效，精简行政审批事项275项，精简率达66%；县政府机构改革顺利推进，财税体制改革成效明显；农村土地管理制度改革扎实推进，农村集体土地“三权”发证工作进展顺利，农村土地承包经营权确权登记工作扎实平稳推进。

　　该县切实做到机构组建到位，成立了县委全面深化改革领导小组，负责贯彻落实中央、省市和县委关于推进全面深化改革的各项决策部署，以及全县全面深化改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实等，并成立了8个全面深化改革工作专项小组，在领导小组的统一调度下，承担各领域深化改革相关任务。为保证全面深化改革各项工作深入推进，确保方案制订到位，该县出台了《中共鄱阳县委关于全面深化改革 加快生态文化平安幸福鄱阳建设的实施意见》，明确全面深化改革的指导思想、总体目标和任务举措；健全和完善全面深化改革的“1+X”机制体系，截至目前已出台相关文件43个。按中央、省市进度要求，该县将各项任务分解到位，把改革任务细化为决策、执行、监督、检查等多个环节，把每个任务环节的具体工作落实到各责任单位，并明确各工作环节执行期限，建立起总台账。

　　同时，该县坚持把深化改革工作与巩固教育实践活动成果相结合，在制订改革方案、谋划改革思路、提出改革举措时，站在人民群众的立场看待改革中涉及的重要问题，尊重群众的首创精神，充分发动群众、依靠群众，建立和完善社会参与机制，将改革的不断深化建立在“大众参与”的基础之上，用一个个来自人民群众的新招、实招、硬招，破解全面深化改革中的难题；坚持把深化改革工作与积极承接省直管县后权限下放相结合，积极策应中央和省市全面深化改革的重大部署，承接好省市相关权限下放，扎实推进行政、财税等重点领域改革，确保各项权限衔接到位、运转顺畅，最大限度激发县域经济社会发展的生机与活力。