鄱阳湖生态经济区建设今年力争投入400亿元

　　今视网3月3日南昌讯（记者 良保）日前，江西确定2014年鄱阳湖生态经济区建设的工作要点，明确2014年投入力争超400亿元，按照“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的要求，加大力度打造南昌核心增长极，推进九江沿江开放开发，以建设共青先导区和南昌临空经济区为重点，全力推进昌九一体化，加快探索走出一条“特色是生态、核心是发展、关键是转变发展方式、目标是生态与经济协调发展之路”。

　 　昌九一体 “双核”驱动崛起

　　今年我省将“规划一体化，基础设施一体化，公共服务一体化，产业对接互补”的总体要求，全力推进昌九一体化，打造江西崛起“双核”。

　　加快推进昌九大道和昌九高速全线“四改八”扩建工程，昌九大道力争上半年开工建设，昌九高速全线“四改八”扩建工程力争下半年开工建设。加快推进南昌港和九江港一体化。

　　实施通信同城化，确保4月1日起取消两市间移动电话长途费和漫游费，7月1日起取消固定电话长途费。

　　推进金融同城化，年底前实现商业银行银行卡、存折业务同城化，取消异地存取款手续费。

　　推动社保、就业、教育、文化、医疗卫生等公共资源的整合共享，推进商务、旅游一体化。

　　发布实施昌九一体化发展规划、6个专项规划和11个专项方案。

　　编制出台昌九一体化产业布局规划，推动昌九两市产业结构和空间布局的战略性调整，引导两市产业互补对接、错位发展。

　　 转型升级 壮大区域经济

　　2014年我省将继续支持南昌打造核心增长极，加快推进九江沿江开放开发，推进景德镇打造世界瓷都，加快建设新余国家新能源科技示范城，推动鹰潭打造世界铜都，建设抚州赣闽开放合作创新区，支持丰樟高创建全省产业转型升级示范区，加快鄱余万高效生态农业发展，不断壮大区域经济活力。

　　支持南昌打造核心增长极。加快体制机制创新，全面落实省政府赋予南昌市更大的经济社会管理权限。推进南昌航空城、金融商务区、轨道交通等重大项目建设，加快汽车、食品、电子信息、新材料4大产业发展，进一步做大经济总量。重点推进南昌临空经济区建设，出台临空经济区发展规划，完成临空经济区互通立交工程和港口一路等5条道路建设，推动中国北车集团、欧菲光、莱宝高科、艾炜特等企业正式入驻，引进首都机场集团、海航集团、绿地集团、华辰集团和国开行等战略投资者参与临空经济区建设。

　　加快推进九江沿江开放开发。调整沿江产业布局，出台九江沿江开放开发产业规划调整意见，编制完成沿江三区三县一市控制性详规。做大做强石油化工、钢铁、有色冶金、现代轻纺、电力新能源等产业。

　　推进景德镇打造世界瓷都。加快陶溪川国际陶瓷文化产业园建设，培育一批高技术陶瓷龙头企业，发展艺术陶瓷。实施昌河汽车“百万千亿”计划，以北汽集团战略重组为契机，建设“新昌河”汽车总部基地。加快吕蒙总装园建设，实现民用直升机规模化生产。

　　加快建设新余国家新能源科技示范城。加大光伏企业自主创新和技术改造力度，大力发展光伏应用，建设分布式光伏发电示范园区。加快发展以镍为代表的新材料和以锂盐为基础的动力储能产品。发展节能、循环、科技型钢铁产业。

　　推动鹰潭打造世界铜都。推进铜科技孵化器建设，设立铜期货交割仓库。加快建设铜产业循环经济示范区，以三川集团为核心建设全国水工产业基地。

　　建设抚州赣闽开放合作创新区。加强与海西经济区的合作，承接海西经济区产业转移，积极构建向莆经济带。推动赣闽互建港口基地，发展现代物流业，打造海西经济区物流集散地。

　　支持丰樟高创建全省产业转型升级示范区。推进高安大城现代服务业发展，推动丰城资源循环利用产业基地建设和富硒产业发展，做大樟树绿色食品加工业和生物医药产业，建设新干盐化工业循环经济示范区。

　　加快鄱余万高效生态农业发展。大力实施高标准农田建设工程，提高粮食综合生产能力，发展食用油、优质蔬菜和特色水产业，建设优质农产品种养加工基地。重点推进鄱阳县鄱阳湖旅游产业园、赣东北（余干）现代物流园、万年现代生态农业产业园建设。

　　 生态文明 加快环境保护

　　今年将不断强化生态建设和环境保护，加快生态文明建设的力度，积极打造全国生态文明（先行）示范省，加强鄱阳湖湿地和生物多样性保护，抓好环鄱阳湖绿化带工程，深入实施蓝天行动示范工程，推进节能减排和循环发展，实施生态文化工程。

　　加强鄱阳湖湿地和生物多样性保护。编制完成江西省湿地保护总体规划，全面加强候鸟和湿地、渔业资源保护，维持鄱阳湖珍稀野生动植物种群数量及生物多样性。在滨湖12个县（市、区）继续推进鄱阳湖血吸虫病传染源控制策略推广区建设。

　　抓好环鄱阳湖绿化带工程。以环鄱阳湖防护林带建设为重点，继续推进“森林城乡、绿色通道”建设，着力提升鄱阳湖平原造林绿化水平。加快沿湖18个湖沼县（市、区）的血防林建设，加强生态公益林保护。

　　加大污染防治力度。继续推进“五河”源头综合治理，加大重要生态功能区保护和恢复力度。完善市县生活污水管网收集系统，污水集中处理率达到85.5%，积极推进重点镇污水处理设施建设。加快工业园区污水处理厂、污水管网和在线监测系统建设。集中开展鄱阳湖生态经济区第二批23家企业工业污染治理工作。鼓励使用有机肥和农家肥，建设30个水稻安全用药示范区、140处沼气工程，新增1.5万户沼气用户，有效控制农业面源污染。

　　深入实施蓝天行动示范工程。出台《南昌、九江区域大气污染联防联控规划》，治理南昌、九江及其周边地区工业企业、机动车、二次扬尘等重要污染源，有效控制PM2.5污染。

　　推进节能减排和循环发展。加快鹰潭高新区、南昌高新区等国家级开发区和省级示范工业园区的循环化改造试点，实施资源综合利用示范工程。继续实施“万家屋顶”光伏发电示范工程，推广使用节能产品。

　　实施生态文化工程。鄱阳湖生态经济区规划馆正式开馆运行，组织开展生态文明宣传教育和国际生态合作交流。开展生态文明创建活动，深入推进景德镇全国生态文明示范工程建设试点，启动南昌、新余全国水生态文明城市建设试点。开展鄱阳湖流域绿色崛起水安全保障协同创新研究工作。继续做好《鄱阳湖志》编撰工作。

　 　交通保障 完善基础设施

　　重点推进南昌至宁都等五条高速、九景衢铁路等四条铁路、神华九江电厂等一批能源基础设施以及赣江新干航电枢纽和其他水运通道等重大交通基础设施项目的建设，为鄱阳湖生态经济区建设提供强有力支撑保障。

　　加快南昌至宁都、南昌至上栗高速公路建设，建成九江绕城、都九高速星子至九江段，开工建设南昌南外环、东乡至昌傅、上饶至万年等高速公路，改造105、320等国、省道198公里。

　　加快武九客专、九景衢铁路建设，建成沪昆客专，开工建设昌吉赣客专，推进池九客专前期工作。

　　续建抚州电厂，开工建设神华九江电厂，力争开工建设黄金埠电厂二期，加快省天然气管网二期建设，推进一批风电、太阳能等清洁能源项目。

　　开工建设赣江新干航电枢纽，启动滨湖航运码头改造提升工程，加大力度推进鄱阳湖水利枢纽工程的立项工作。

　 　先行先试 激发体制活力

　　今年将不断深化改革，加大先行先试的力度，破除发展机制障碍，激发发展的活力。在负面清单管理、南昌综合保税区、省直管县、生态补偿机制等方面进行优先试点。

　　支持南昌临空经济区积极对接上海自贸区发展，探索准入前国民待遇加负面清单管理模式，加快设立南昌综合保税区。

　　落实省政府赋予共青城市行使与设区市相同的经济社会管理权限，实行省级计划单列。在共青城市开展公务员聘任制、金融生态建设、环境能源交易、农村产权流转交易等试点，完善“大部门”运行机制。

　　研究出台支持抚州融入南昌对接海西的若干意见，促进鄱阳湖生态经济区与海西经济区开放合作。

　　选择若干基础好、有特色的县（市、区）开展产业转型升级、承接产业转移、循环经济、生态农业、生态文化旅游等试点。

　　积极开展生态补偿机制研究，探索鄱阳湖湿地、抚河源等生态补偿试点。启动省级生态文明试点县和城市矿产示范基地建设。深入推进集体林权制度配套改革。加快建设新余碳排放权交易平台。

　　 开放合作 争取资金支持

　　今年将不断加大鄱阳湖生态经济区开放合作力度，提升开放型经济发展水平的同时，积极争取国家对该地区的资金和政策支持。重点落实好“央企入赣”等项目，加强与各地的交流合作，提升国家层面支持的力度和水平。

　　落实央企入赣签订的项目，争取更多的国家部委与我省签署战略合作协议，争取更多的央企和金融机构加大对鄱阳湖生态经济区建设的资金投入。

　　组织开展昌九一体化等专题招商活动，重点引进一批关联度高、带动力强的重大项目，促进项目集聚和产业集群发展。

　　密切国际交流合作，深化与港澳台合作，加强与长三角、珠三角、海西经济区、武汉城市圈、长株潭城市群对接合作。

　　争取国家批复设立1-2家创业投资基金，引导鄱阳湖产业投资基金、立达新材料和久富生物医药创业投资基金优先支持鄱阳湖生态经济区重大项目建设。

　　整合各类建设资金，加大对鄱阳湖生态经济区建设的投入，力争中央和省级投资鄱阳湖生态经济区建设的资金超400亿元。