北京采暖费补贴“暗改明” 机关干部按级别补贴
今冬供热的各项准备工作已经就绪，具备随时点火供暖的条件。北京青年报记者昨天从市市政市容委获悉，今年，北京市财政拨款的机关及事业单位，率先完成采暖费“暗补改明补”，根据行政级别、采暖价格等因素综合确定补贴标准，89万符合条件的职工已经拿到了补贴款。
焦点1
全市89万职工采暖费“暗改明”
今年，北京市财政拨款的机关及事业单位，完成了采暖费“暗补改明补”，目前职工已经拿到了供暖补贴。从今往后，这些单位不再负责代缴采暖费，而是由职工本人自行缴纳。据市市政市容委副主任李楠介绍，今年总共涉及89万人。
从2004年开始，本市开始推进热改，其中就包括采暖费“暗补改明补”政策。但是，改革的进程非常艰苦。直到去年11月，国管局等5部门联合发布了《关于在京中央和国家机关职工住宅区物业管理和供热采暖改革的意见》及配套的《在京中央和国家机关职工住房采暖补贴办法》，并于今年1月1日起施行。于是，本市参照中央文件及标准，启动了“暗补改明补”工作。
具体到每位职工补贴多少钱，李楠介绍说，本市采取按照行政级别确定补贴标准的方式，根据政府机关、事业单位不同职级职工所享受的住房控制面积标准、本市居民采暖价格，并综合考虑平均住房面积及家庭就业人数等因素，确定了采暖补贴标准。正、副科级补贴标准是2100元/采暖季，副处级2350元/采暖季，正处级2750元/采暖季，副局级3150元/采暖季，正局级3700元/采暖季。
针对“暗补”改“明补”之后是否会导致欠费率提高的问题，李楠表示，明确规定机关事业单位职工应按时缴纳，如果拒不缴纳，用人单位有责任劝解，督促缴纳。
此次改革范围为何不包括企业职工？据介绍，企业等用人单位的采暖补助形式比较多样，有的体现在薪金里，有的按年度报销，有的单位是直接支付。按照现行工资制度，采暖补贴属于单位福利，由企业自主决定，用人单位可以就采暖补贴的具体范围、方式和标准制定内部管理制度，情况比较复杂。如果按照统一的要求进行改革，有一定难度。因此，改革率先从机关公务员和事业单位推进，成熟之后再进一步推广。李楠表示，接下来国有企业将成采暖费改革重点。
焦点2
5.6万户特困居民可申请采暖补助
过去采暖季到来之际，特困居民可以得到一定数量实物补助，如燃煤等。今年，实物补助变成了现金补助形式，三类特困居民可以领取供暖补助，初步统计共涉及5.6万户。
据介绍，可以领取供暖补助的三类特困居民为：优抚、低保和分散供养特困人员。目前，市民政部门正在制定实施细则。等到实施细则出台后，优抚、低保和分散供养特困人员按照市民政部门规定的程序，携带供热采暖合同等相关材料，可以到户籍所在地街道、乡镇民政部门申领集中供热采暖补助凭证，并在采暖季结束前，将补助凭证提交供热单位，并缴纳超出补助标准应由个人负担的采暖费。
享受定期抚恤补助的优抚对象，每户每采暖季按照居住房屋建筑面积80平方米应缴纳的采暖费予以补助；享受城乡居民最低生活保障待遇人员和分散供养的城乡特困人员，每户每采暖季按照居住房屋建筑面积60平方米应缴纳的采暖费予以补助。
焦点3
8家高投诉供热单位将被约谈提醒
市市政市容委相关负责人介绍说，今冬供暖季将重点解决供暖初期电话投诉居高不下的问题。相关部门针对去年群众集中反映的未按时供热及供暖初期室温不达标的情况，进行了梳理，近期将对8家供热单位进行约谈提醒，要求这些供热单位在点火试运行期间加强调试，抓紧排查问题，确保供暖后室温达标。如果这些供热单位今冬仍无改善，将予以曝光警示。
另外，针对市民最为关心的今冬供暖时间是否会提前的问题，市市政市容委供热办主任王爱民昨天表示，根据最新气象资料分析，预计11月1日至15日，本市平原地区平均气温为7℃左右，较常年同期6.5℃略高，接近最近十年同期（6.8℃）和去年同期（7℃）。在此期间，连续五天平均气温低于5℃的可能性较小，提前供暖的可能性不大。市气象局将密切监视天气变化，做好供暖保障服务。（记者 王斌）