陶武宁：重拳出击破坏高考制度的犯罪行为

      6月7日，江西南昌十中考点高考替考事件遭媒体曝光后，引发社会广泛关注，此后多名犯罪嫌疑人被警方抓获。昨日，江西省教育厅表示，已成立联合调查组调查此事件。对于媒体反映大量考生弃考或与替考有关之事，教育厅回应称，没有出现大量考生弃考情况，“替考”事件只涉及极少数考生。（6月11日新京报）
      虽然高考定终身的体制正逐渐打破，多元社会提供的发展机会也越来越多，但不得不说，高考仍是底层人群向上流动的最重要途径，是许多人改变生活命运的最主要通道，是当今社会一种最有效的公平制度。尽管有人对高考有这样或那样的看法，可很多人都通过这一考试制度成为受益者。因此，高考的公平公正性绝不容亵渎。然而，一起跨省团伙组织高考替考案震惊全国。替考丑闻不仅损害公平的高考，更扰乱社会公共秩序，对替考及其组织者，不从重从快打击，无法向考生及其家长交待，无法向渴盼公平公正高考的民众交待。
      事实上，去年十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议的刑法修正案（九）草案就讨论，在《考试法》未出台前，通过司法救济手段，在国家规定考试中，对组织替考作弊者、代替他人或者让他人代替自己参加考试的人进行量刑，提出了运用刑事手段查处国家考试中的作弊行为。虽然刑法修正案（九）草案还没有正式出台，但采取相应的司法救济手段惩办此次替考事件涉及人员，既有必要，也是正义之举。
      鉴于替考事件的组织者侵害考生利益，造成恶劣社会影响。加之一名替考者还有“考过四五次”的经历，属破坏高考制度的累犯，不追责不足以平息民愤。为此，对组织者和累次替考者，应当“对照”扰乱公共秩序罪之伪造、变造、买卖国家机关公文（考卷）罪，进行量刑审理。而对以非法牟利为目的的一般替考者，及投机让人代考者，也应“对照”适用《社会治安管理处罚法》中的聚众扰乱单位（教育部门）秩序，以造成严重后果为依据，予以拘留并处以罚金。
      同时，对记者卧底发现的替考事件中存在组织健全、证件正规、保密到位等情况，警方更应深挖细查，像啄木鸟一样“啄出”为牟利而帮助替考者的内鬼、“保护伞”，严查到底，绝不姑息。
      可以说，替考事件曝露出来的问题，就是少数人对制度敬畏和规矩意识的淡漠，钻制度漏洞非法牟利；就是个别大学生对公平正义缺乏笃定的文化信仰和价值追求，自甘堕落充当“枪手”。要铲除高考替考的“利益链”，杜绝此类事情再次发生，就必须让替考事件中的所有参与作弊者入刑，以司法程序惩戒作弊替考者行为，从而保证高考公正实现。