北京重点整治小家电商品 让消费者用得安全
明确重点
确保专项整治成效
北京市工商局明确了以小家电(电源插座、充电器、手机电池)等关系生命财产安全的商品为重点整治商品,以批发市场、小商品市场、大型电子电器商(市)场及投诉较多的购物网站为重点场所,以东城、西城、朝阳、海淀、丰台5个区为重点整治区域,共确定了42个商业区及市场商圈、31条主要大街和743个商品市场为重点地区和重点企业。自2013年9月至2013年年底,北京市工商局开展了打击假冒伪劣、净化市场环境、维护消费安全专项整治行动。
在专项整治中,北京市工商局成立了4个督导小组,加大层级督导力度;与公安等相关部门建立联动机制,加大整治工作和案件查处力度;建立疑难问题会商制度,及时清除整治工作存在的障碍;充分发挥社区工商联络站、MSN、12315投诉举报平台、工商微博和媒体的作用,在集贸市场、大型商场超市、农村集市等场所开展消费提示。
在全年商品质量监测计划的基础上,北京市工商局结合专项整治,针对电源插座、充电器、手机电池等涉及生命财产安全的重点商品,拨付专项资金,增加抽检商品样品3439组,其中不合格1188组,提高了执法的针对性。特别是针对网络销售商品及售后服务投诉量居高不下的状况,北京市工商局对注册在本行政区域内的京东商城、亚马逊、当当网、国美在线等16家网络交易平台销售的电源插座、充电器、手机电池等重点商品开展质量监测。北京市工商局共监测商品515组,发现不合格商品244组,不合格商品占被监测商品的47.3%。监测表明,电源插座、充电器、手机电池合格率较低,涉及安全的强制性项目不合格情况严重;部分网络交易平台销售“三无”产品,有些网络交易平台接到不合格通知后仍在销售。
多措并举
提升消费维权效能
针对专项整治和网络交易商品监测中发现的问题,北京市工商局采取多种措施,有针对性地开展行政指导,依法实施行政处罚,并加强不合格商品信息公示,全面维护消费者合法权益。
针对电子商务行业整体状况,北京市工商局对各网络交易平台经营者逐一走访,指出其存在的商品质量及违法经营问题;联合有关部门及行业协会,集体约见在京主要网络交易平台经营者,要求其依法依规开展各项经营活动;联合电子商务协会制定行业管理规范,限期整改,促进行业自律。
北京市工商局组织有关部门集体约见37家专项整治中电源插座、充电器、手机电池等重点商品不合格率较高的市场主办单位负责人,要求其切实履行责任,通过协议退市、联动惩戒等方式,使场内经营者停止销售不合格商品,严重违规者退出市场。
对专项整治中发现的电源插座、充电器、手机电池等不合格商品,北京市工商局要求相关经营者对不合格商品实施下架处理,已售出的要主动召回;依法责令经营者停止销售,没收违法销售的产品及违法所得,按照法律规定的高限处以罚款,情节严重的吊销营业执照;对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关。整治期间,北京市工商局共办结案件1528件。
针对网络交易商品不合格问题严重的现象,北京市工商局发挥监管职能作用,重拳治理。根据网络交易平台经营者前期整改情况,全市工商机关统一步调,严格案件办理程序,全面取证,统一案件查处原则和裁量标准,明确主体认定、法律适用、货值金额计算、协查与移送等环节要求,规范网络交易经营行为。目前,该局已经对销售不合格商品的15家网络交易平台经营者及数十家网店经营者展开调查并立案查处。
北京市工商局组织召开了两次新闻发布会,向媒体通报典型案件及整治成果;公示一批包括电源插座、充电器、手机电池在内的不合格商品名单,曝光了一批涉网虚假宣传案件。针对网络监测发现的电源插座、充电器、手机电池等不合格商品,北京市工商局陆续公示不合格商品信息,包括部分网络交易平台经营者及网店经营者信息。
此外,北京市工商局还与当地媒体合作开办商品质量红盾播报公示栏目,定期向社会公布开展流通领域商品质量监测和执法的信息,引导科学合理消费,提升工商部门形象,打造工商部门服务品牌。
同步规范
维护维修市场秩序
在强化小家电等重点商品质量监测、信息公示、案件查办的同时,北京市工商局联合中国家用电器服务维修协会出台指导意见,规范家电维修市场。
北京市工商局联系相关行业协会,向社会公示了1078个正规家电维修授权网点名录,阻击互联网和114查号台黑网点的信息,推行家电维修人员持证上岗制度,建立“全国家电维修服务从业人员查询系统”,提供家电维修人员的身份真伪查询服务。
这些措施有效维护了家电维修领域的市场秩序,家电维修类申诉、举报数量实现“双下降”。据北京市工商局统计,2013年前11个月,家电维修类申诉288件,比上年同期下降17.01%;家电维修类举报175件,比上年同期下降37.94%。
北京市工商局相关负责人表示,将进一步加大重点领域商品及服务监管力度,坚持整建并举,建立健全商品分类分级监管等制度,发挥行业协会作用,强化行业自律,有效防范控制风险,打造首善之区安全放心的消费环境。