陕西：科学谋划重点突出 我省城市规划建设管理水平再提升

　　记者从日前召开的全省城市规划建设管理座谈会上获悉，中省城市工作会议以来，省住建厅认真贯彻落实省委、省政府决策部署，深入研究、科学谋划，突出重点、狠抓落实，全省城市规划、建设、管理等各项工作开局良好。

　　一是迅速传达学习，周密安排部署。全省城市工作会议后第二天，省住建厅立即召开了全省住建工作会议，传达学习中省城市工作会议精神，将其作为贯穿今后一个时期全省住建工作的一条主线，提出了明确要求，制定了落实措施。二是明确职责分工，形成工作合力。对全省城市工作会议确定事项进行了全面梳理，代省委、省政府草拟了《贯彻落实全省城市工作会议精神任务分工的通知》，明确了责任单位、完成时限和具体要求。三是完善制度机制，健全管理体系。代省委、省政府拟定了《加强城市规划建设管理工作的实施意见》和《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》。同时，提请省政府建立了全省城市规划建设管理工作联席会议制度。四是开展深度调研，提高工作水平。将全省城市工作重点问题划分为十个课题进行了专题调研，掌握了第一手资料。开展了关中、陕北、陕南三大区域城乡风貌、建筑风格等一系列研究。五是抓好试点建设，强化示范引领。在富平县“多规合一”试点成果基础上扩大试点范围，积极推进6个省级试点县工作。近期，又在设区市中分别选择2个市开展地下综合管廊和海绵城市省级试点。

　　省住建厅明确，城市规划建设管理是一项复杂的系统工程，责任重大，任务艰巨。下一阶段，全省住建系统将结合全省城市规划建设管理座谈会主要精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，勇于担当，主动作为，扎实推进以下重点工作有序开展：

　　完善规划体系，绘好城市蓝图。省住建厅将编制好省域城镇体系规划、省域空间规划、关天城市群等规划，并将中省城市工作会议精神运用到规划编制当中，积极促进“多规融合”。尽快制定实施《控制性详细规划管理办法》，加强规划稽查，切实保证规划的严肃性。同时，还将开展城市特色风貌定位，划定城市设计重点控制区。

　　加快设施建设，提高承载能力。编制完善地下综合管廊和海绵城市建设专项规划，建立完善全省项目储备库，试点示范有序推进。省住建厅将指导各地建设和完善城市路网系统，加快城市停车设施、电动汽车充电设施建设，优化城市交通。按照计划，到2016年年底，各市将完成停车设施规划编制工作。

　　改革管理体制，提升服务水平。认真贯彻落实省委、省政府即将出台的《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》，加快整合归并省级执法队伍，确定管理范围、权力清单和责任主体。同时，选择4个城市开展试点，推动执法重心下移和执法属地化管理，2016年年底前将公布权力清单和责任清单。

　　健全住房体系，保持健康发展。下一步，我省将继续抓好以棚改为重点的保障性安居工程建设，特别关注棚改货币化安置、贷款使用进度和保障房配套设施完善及分配入住。同时贯彻落实省政府《关于化解房地产库存的若干意见》，强化房地产市场监测分析，加强商品房预售和二手房交易资金监管，规范房屋交易和产权管理，有效提升住房公积金的支持作用，并开展中介市场整治，引导房地产市场健康持续发展。

　　推进产业发展，实现做大做强。据了解，全省住建系统正深入开展“放管服”改革，不断优化建筑业发展环境，促进传统产业转型升级。巩固“五方主体”工程质量专项治理成果、严肃查处违法违规建设项目、全面推行关键岗位实名制管理、积极开展建筑劳务用工试点等工作将成为我省推动建筑产业发展的重要抓手。与此同时，省住建厅也将推广执行建筑节能与绿色建筑标准，开展建筑产业现代化示范城市试点，大力推广装配式建筑，推进建筑产业转型升级优化发展。

摘自　陕西省住房和城乡建设厅网站　2016.05.26　胡怡