钟心文:数海文化梦
——浅淡统计文化建设
中国梦是中华民族的复兴梦,统计梦是数海人生的理想梦。统计部门作为政府的职能部门,为经济社会发展提供数据参考。有多少“数海之人”乘“数海之舟”载“数海之数”用“数字说话”供“决策参考”为发展服务,这是他们的神圣职责。
曾几何?人云统计是“条件艰苦,生活清苦,工作辛苦”的‘三苦’单位。在人们心中,统计系统是“无权、无利、无位”的‘三无’部门。统计工作是“高强度、高压力、高风险”的‘三高’环境,然而统计人,却爱岗敬业乐于奉献,尽心尽责敢于担当。在数海人生之中,任劳任怨地辛勤工作,无怨无悔得失笑傲然,这就是统计文化的魅力。
一、继承和发扬传统文化
《易经》云:“观乎天文,以察时变;观乎人文,已化成天下。”它是传统人文教化。
统计文化是一种行业文化,它渗透着统计人工作、学习、生活等各个领域,激励着我们一代一代千千万万统计人共同创造、共同追求且为之奋斗的文化。是统计人锐意进取的精神支柱,是统计人生活困苦的精神家园,是统计人艰苦奋斗的精神寄托,是统计人工作标杆的精神风貌,是统计人事业发展的精神灵魂。
1、继承“三观四自”理念
中国传统文化包含着极其丰富的内容和要素,尤其儒家学说是我国传统文化的核心和精髓的积淀,形成了中华民族不朽的民族精神,传统观念和美德滋养了中华儿女的心灵,凝聚着中华民族的力量,优良传统必须继承和发扬。
世界观是人对世界总体的看法。正确的、科学的世界观可以为人们认识世界和改造世界的活动提供正确的方法,错误的世界观则会给人们的实践活动带来方法上的失误。统计是进行科学决策和管理的重要基础,是宏观调控和检测体系的重要组成部分,在经济社会发展中发挥着极其重要的作用。因此,统计人尤其要树立正确的世界观;人生观是人生目的、意义、价值和理想的根本观点。统计工作目的是在浩瀚数海中采集,意义在于对经济社会所尽的责任,价值体现在为发展而服务,理想是把精力贡献给统计事业;价值观是一个人对周围的客观事物(包括人、事、物)的意义、重要性的总评价看法。俗话说:“人各有志,不能勉强。”作为统计工作者,这个“志”表现在职业选择上,对一个人职业目标和择业动机起着决定性的作用,在为统计事业发展中体味人生真谛,在为统计工作奉献中体现人生价值。
堂堂正正做人,清清白白为人,规规矩矩办事,认认真真工作,这是公职人员最基本的要求。努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
自重:是做人的品格,是立身的准则。自重则威,要谨言慎行,尊重自己的人格,这样才能建立威信,让人尊重。知止有定,要适可而止,掌握尺度,确立自己的位置。尊重自己的人格,重视自己职业和地位,不要枉自菲薄,做到自珍自爱;自省:是自身的修养,是修身的行为。子曰:见贤思齐焉,见不贤而内自省也。自我反省自行省察,自我评价和自我批评,做到自我调控。坚持自省,就可以少犯错误和不犯错误,使自己的道德品质日臻完美;自警:是保持头脑清醒,是正身的镜子。唐太宗曰:以铜为镜可以正衣冠,以古为镜可以知兴替,以人为镜可以明得失。自我警觉自我戒备,警钟长鸣才能保持高尚的情操,做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”;自励:是不断勉励自已,是润身的目标。古人云:穷且益坚,不坠青云之志。统计人体现表现在讲党性、重品行、作好表率。做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆统计人清正廉洁本色。
2、发扬“三从四德”信念
手上没有什么的权力,头上没有显耀的光环,身边缺少诱人的实惠,坐着的是长期冷板凳,社会地位不算高,这就是统计工作单位的现状,如何激发统计人员的积极性,统计文化的作用至关重要,发扬“三从四德”教育善莫大焉!
服从就是听从,顺从。首先在政治上、思想上、行动上要服从,关键要在组织上服从,既能选择了统计事业,要坚持“三个”服从:服从上级统计部门指导,服务于宏观调控制定政策数据;服从当地党委政府的领导,服务于区域经济社会发展大局;服从本级班子的集体决议,服务于统计日常各项专业工作,这是做好统计工作的组织保证。
古人云:“才者,德之资也;德者,才之帅也。”德才兼备,称之为圣人;无德无才,称之为愚人;德胜过才,称之为君子;才胜过德,称之为小人“。孟子云”四端“之心:即”仁之端“的恻隐之心;”义之端“羞恶之心;”礼之端“的辞让之心;”智之端“的是非之心。这是圣贤对”德才观“思想的诠释。”正所谓德有善恶,才无好坏。在做人问题上:“君子挟才以为善,小人挟才以为恶。
弘扬职业道德。要求每个统计人员内强素质和外树形象,爱岗敬业,做好本职工作,履行应尽义务,不辱使命;推崇社会公德。要求每个统计人员在履行岗位义务或涉及公众利益的活动中,应当遵循社会道德准则,大力倡导以文明办公、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等为主要内容的社会公德,不但做一个好公仆,而且要做一个好公民;讲究个人品德。要求统计人员勤奋刻苦,勤俭自强,正直善良,克已奉公。对待同志和善亲切,联系群众谦虚随和,为人处事诚实守约,团结同志关爱同事,胸怀仁德讲究和谐,同舟共济,追求统计事业卓越;提倡家庭美德。”古之欲明明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家……积极的达观态度。攘外必先安内,热爱家庭勤俭持家,夫妻同心尊老爱幼,邻里和睦安定幸福,管好配偶子女及家庭,才能全心全意扑在统计事业上。
二、提倡和履行工作文化
当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素。统计文化建设是时代赋予当代统计者的重任,是促进统计事业发展的灵魂,是统计事业创新的重要手段,是指引统计事业前进的航标。
统计文化建设对社会主义核心价值体系的建设和经济社会协调可持续快速发展具有深远的意义。目的在于提高统计人员素质、数据质量、社会地位、服务水平以及政府统计公信力和知名度。统计工作者才能实现“展示形象、服务社会、放歌人生”的愿望。
1、提倡“三勤四活”精神
工作都需要劳动,不管是脑力劳动还是体力劳动,都离不开口、手、脚协调配合,统计工作是脑力劳动和体力劳动相结合的活动,所以“三勤”就是衡量勤奋工作表现形式的标准。
统计职责需要体勤脑勤,作风上求真务实是为勤恳,工作上艰苦奋斗是为勤奋,行动上眼明手快是为勤快,有此“三勤”者才是挺身入局的智慧,勇于实践的精神。“口勤”――云曰:“敏而好学,不耻下问”。就是要勤于和善于表达自己的意见和想法,向上级请示汇报、提意见、说建议,向下级传达宣传、多督导、提要求,跟同事相互协商、多沟通、勤配合。要坚定信念,珍惜机会,把握机遇,在统计事业天地里磨练意志,砥砺品质,贡献才干。“手勤”――云曰:“易弃之物,随手收拾,易忘之事,随手记载。”就是要眼快手勤,多做多练,在落实上下功夫,做好各基层数据台帐,整理归档便于查阅利用。行动上要树立“会说不会做是假功夫,会做不会说是傻功夫,会说会做才是真功夫”理念。在统计事业这个广阔的舞台上创造辉煌成就。“腿勤”――云曰:“行万里路如读万卷书”。就是为了工作多跑多走,实地采集每一个数据,访问收集每一个样本。组织一支明察秋毫的调查人员,动员一支精明强干的统计队伍,深入基层各行各业,既能贴近群众知民情,又能亲近百姓增感情。
检验统计工作成效如何?前提是看数字质量的真善美,重点是灵活运用统计数据,关键是能指导经济和社会发展。要改变过去统计工作按目标任务进军,既当运动员又当载判员,导致在某个问题上自编自导自演,要正视现在统计方法制度的重大改革,为此,统计人员要做到:履行职责敢于担当,强化职能敢于作为,恪尽职守敢于直言。真实地反映社会客观现实,真实地反映经济客观规律,真正使统计部门成为政府的参谋部,真正使统计人员成为发展的智囊团。
采集数据需要客观精确的科学态度,统计数字要有明效大验的开发利用。所以,要有爱岗敬业的意识、敢于担当的胆识、服务发展的卓识,有此“三识”者才能搞好“三活”:盘活封存的历史数据进行比对,把舵运行走势,让其发挥借鉴效能。灵活应用调查的即得数字进行分析,把脉经济规律,让其发挥调查效率。用活随机现象统计规律预测发展走势,把稳发展趋势,让其发挥警示效果。搞活数据开发利用出好统计产品,把握数据质量,让其发挥经济效益。这是自觉做好各项统计工作的行动指南。
2、履行“三求四为”使命
“坚持真理、实事求是”是统计数据生命的质量理念,“敢于作为,善于服务”是统计人员的神圣使命。
解放思想,实事求是,是马克思主义活的灵魂。求“实”是对统计人永恒的要求;求“是”是统计工作重要的职能;求“真”是统计质量限度的检验。坚持“三求”所作践实活动:问政于民,深入开展调查研究;问计于民,了解国情国力;问需于民,了解民情民意。坚持“四精”所为践行活动:精心策划每一次统计调查,精打细算每一笔统计数据,精益求精做好每一项统计工作,精辟客观撰写每一篇统计分析,锻造一支精明强干的统计队伍。
服务是统计文化体系的重要组成部分,统计人要坚持科学发展统计观,牢固树立为发展服务的思想,统计工作应以经济社会的持续发展为前提,一切所作所为都是以达到这个目的为出发点。
为领导决策服务:堂堂中华,泱泱大国,茫茫万象,芸芸众生,其精神和物质指数、经济和社会发展如何掌握?如何为领导决策提供客观正确的数字依据?统计工作任重道远。因此,坚持“用数字说话,为决策服务”宗旨,才能唱响“统万象数据,计千秋伟业”之歌。为经济发展服务:统计工作是对社会经济现象数量方面进行搜集,整理和分析工作的总称,它是政府一种社会调查研究活动。从宏观上为调控国计民生决策服务,从微观上便于掌控地方发展形势。坚持科学发展统计观,促使经济又好又快协调发展。为社会需求服务:随着经济和社会的蓬勃发展,尤其是商品经济波起浪涌时代,人们对政府统计数据格外关注。因此,统计数据不仅是为政府部门服务,而且要为各领域需求服务,更主要的是为社会共众服务。用科学数据,取信于民;用精湛业务,服务于民;用优良作风,奉献于民。为生产生活服务:要坚持“有所作为,有所不为”的思想,统计部门要逐渐适应为各行各业,生产经营,利益格局等深刻变化提供可用数据,从而满足广大人民对精神和物质、生产和生活、创业和发展等数字依据的需要。
三、发掘和创新精粹文化
在当今经济社会条件下,人们的经济意识逐步增强,党情、国情、世情、人情发生深刻变化,所面临的依法统计考验、改革开放考验、市场经济考验、人情环境考验。
古云:宁可穷而有志,不可富而失节。统计每项调查工作,都需要一定的人力、物力和财力,都需要各方面的支持帮助和协调配合,而统计部门是清水衙门,有些工作显得举步维艰,存在“统计环境不优,统计担子不轻,统计地位不高”的现象。发掘精粹文化,有利于调动统计人员的主动性、积极性和创造性,有利于得到全社会的支持、帮助和配合。
1、发掘“三慎四忠”情操
慎言慎行是做人的原则,这是一种情操,一种修养,一种自律,一种坦荡,一种精神,一种境界。
慎独――语出《礼记?大学》:“此谓诚於中,形於外,故君子必慎其独也。”一个人独立工作、无人监督时,能否做到“慎独”,对今天的社会主义道德建设仍具有重要的现实价值,是进行个人道德修养的重要方法,也是评定一个人道德水准的关键环节。因此,统计人员要有慎独思想境界。慎言――《棠溪书舍记》:“慎言,笃行之一事耳。”一个真实数据可以反应某方面发展趋势,一个错误数据可以误导某方面运行走势,一个数据失密可以掀起市场经济波澜……统计数据的质量问题,统计数据的发布时间,都必须经过严格的程序控制,因此,统计人员所干的工作,所处的环境,必须出言谨慎,慎言知行。慎微――《淮南子?人间训》:“圣人敬小慎微,动不失时。”谨慎及于细微之处,重点在防微杜渐。统计数据不比单位个体数据,它是用来指导市场经济和社会各业的发展与调控,统计调查的数据从审查核定的计算,到数据分析运用时,来不得半点粗心,容不得一点大意。一数之差,差之千里,细微之处没算计准,犹如撒弥天大谎,事情开始到结束都要谨慎小心,细微之处见真知。
统计人员必须忠于党和人民,忠诚统计事业。在统计文化活动中,不仅要凸现统计职业道德,也要凸现“热爱祖国、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、恪尽职守、廉洁奉公”的人民公仆精神。
忠于党,树立正确的事业观。统计干部要始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致,做到忠于党,为党分忧、为国尽责、为民奉献,体现在“三个方面”:一要感党恩,知党情。懂得感恩,是立身之基,是做人之本,饮水思源,幸福不忘共产党。二要听党话,跟党走。忠党爱党践行党章,坚信党的路线方针和政策,始终做到立场不含糊、信念不动摇。坚持党性原则,加强党风廉政建设,严格依法统计依纪办事,认真履行党章赋予的职责。三要干党的事,做党的人。要随时听从党的召唤,服从党的决定,干好党交给的工作。勇挑重担,不负重望,履行党赋予的职责,义无反顾完成工作任务;忠于事业,树立正确的工作观。坚持“视统计数据质量为生命”的誓言,坚定“不出假数、真实可信、准确完整”的信念,把使命看得比天大,把工作看得比命重,把形象看得比金贵。体现在“四来”工作:把工作当做事业来追求,把工作当做兴趣来培养,把工作当做习惯来养成,把工作当做责任来强化;忠于人民,树立正确的利益观。“热爱祖国、忠于人民”是公职人员精神的灵魂。统计干部要有“想群众之所想,急群众之所急”的思想,密切联系群众,赤诚无私为人民服务,具体达到“五种”境界:即经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫、稳得住心神、经得起考验;忠于职守,树立正确的政绩观。树立“忠诚统计、求真务实、追求卓越、乐见其成”的价值观,是统计文化中耀眼的瑰宝。学做人之道,修立业之本是人生哲学,体现在“六要”方面:要解放思想,与时俱进。要恪尽职守,严格纪律。要立足本职,敢于作为。要戒骄戒躁,艰苦奋斗。要顾全大局,加强沟通。要谦虚谨慎,加强保密。
2、创新“三学四讲”作风。
读《论语》,可以学到“为人处世”的智慧;读《史记》,就可以“通古今之变”;读《出师表》,会钦佩“鞠躬尽瘁,死而后已”的赤诚;读《正气歌》,就会领悟人格的伟岸等,这无疑有助于立身做人和干好本职工作。
学政治。欧阳修说:“立身以立学为先,立学以读书为本”。政治学博大精深、包罗万象,是因为它在人类社会中发挥着重要作用,影响着人类生存及其发展。一个人无论他愿意与否,都处在政治的左右之中。政治与经济密不可分,并与统计工作有密切关系,马克思政治经济学就是研究一个社会生产、资本、流通、交换、分配和消费等经济活动、经济关系和经济规律的学科。而统计学是一门通过搜索、整理、分析数据等手段,以达到推断所测对象的本质,甚至预测对象未来的一门综合性科学。统计工作是了解国情国力,服务于经济和社会发展,因此,统计人员首要是学政治讲政治,为政治服务就是为经济服务;学业务。子曰:“三人行,必有我师焉。”读书学习,是树立理想信念,获取新的知识,提高素质品位,紧跟时代步伐的重要途径,把学到的新知识转化成推动发展的新能力。要坚持学习科技文化,只有真信,才能真学。只有真学,才能真用。要坚持学习法律法规,做到依法统计,掀起“比、学、赶、帮、超”的学习劲头,营造出浓厚的学习氛围;学本领。人云:做到老,学到老。学习目的在于实践运用,根本目的增强工作本领。“读书是学习,使用更是学习,实践就要靠本领”。要深入学习实践科学发展观活动为载体,按照建设学习型机关的要求,紧紧围绕统计工作实践,通过开展业务知识学习活动,全面提高专业工作技能。努力实现思想认识上有新的提升、工作理念上有新转变、工作方法上有新办法。
改造主观世界与改造客观世界相辅相成,相互促进,必须有机结合,不断提高党性修养和思想境界,加强行为文化建设,努力提高工作本领。通过学习和实践,改正工作方法,学会辩证思维,提高数据质量。提升工作能力,驾驭复杂局面。
讲大局――大局就是全局。讲大局是一种政治要求,要求从党的事业的全局出发,从国家和人民的整体利益出发,正确处理全局与局部的关系,自觉做到服从全局,服务全局,推动全局,发展全局。坚持讲大局,是统计干部一种优良品质和一种人生境界,是统计事业兴旺发达的基本保证;讲团结――团结就是力量。讲团结是中华民族的优良传统。俗语“和为贵”、“人心齐,泰山移”、“家和万事兴”等,说明团结的重要性。讲团结是凝聚单位内部合力的需要。讲团结是树立良好社会形象的关键。讲团结是讲政治和顾大局的表现。善于团结各方面同志包括与不同意见的同志一道工作,团结出凝聚力、出战斗力、也出干部。具体要做到“三要”:一要增强团结的意识,牢固树立团结为本的观念;二要坚持民主集中制原则,切实增强内部的凝聚力;三要严明纪律,反对自由主义。讲风格――风格就是谦和。坚持“大事讲原则,小事讲风格”达观态度。讲风格就是要学会容忍,统计干部要学会包容,对有些事要拿得起、放得下,豁达一些,看开一点,严于律己,宽以待人,在合作共事中加深了解,在相互支持中增进友谊。由此,世界在包容中存在,社会在包容中发展,人类在包容中进步,人生在包容中精彩,机关在包容中奋进。讲业绩――业绩就是成绩。建立“德、能、勤、绩、廉”等项考核标准,评价、考核工作任务(包括工作数量、工作质量、工作分量)、工作效益(包括社会效益、经济效益、时间效益)等方面去衡量业绩,从而培养“爱岗敬业、乐于奉献、服务发展、绩效争先”的习惯,营造“爱岗位、讲业绩、比奉献、树形象”的工作氛围,掀起“后进赶选进,选进更先进”的高潮。
四、崇尚和建管修维文化
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。坚持“自我教育,自我管理”机关文化,自我教育,就是规范自己的道德标准,不断认识完善自我,自觉要求调控评价自己;自我管理,就是规范自己的行为习惯,严于律己监督自我,自觉遵守各项规章制度。培养自信的品质,塑造自强的精神,践行自立的追求,成就自尊的性格。
上善若水,厚德载物。孔子曰仁,孟子取义,老子崇善。大忠大爱是为仁,大孝大勇是为义,修齐治平是为礼,大恩大恕是为智,公平合理是为信。修维是一种眼界,眼界决定境界,大彻才大悟。律已是一种定位,定位决定地位,有为才有位。爱与善是一种心态,心态决定恣态,恣态决定状态。
1、崇尚“三爱四善”修养
大爱者,觉醒觉悟觉意情,广施广布广惠爱。常怀悲悯万物之向善之心,胸怀天下万世之博爱情怀。博爱者,守护美好与希望,守护真理与志向,守护乐观与豁达,守护坚强与意愿。修已身性灵之向学之志,践善小敬微卑恭之恒久之行,具舍小我顾大家之奉献精神,积极向上不辱使命之担当魄力。
爱祖国。爱祖国是中华民族的传统美德、道德准则、生活规范的神圣义务。只有热爱祖国、热爱家乡,才会热爱人民、热爱自己。只有只有热爱祖国、热爱社会,才会热爱工作,热爱事业。对此,统计工作者要有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的忧乐观,视国家民族的振兴为己任,把国家、民族的利益摆在首位,为祖国的前途、命运担忧分愁,守住自己的精神家园,记住自己是人民的公仆。要有为国为民为发展的雄才大略,爱已爱人爱天下豪情壮志,才能热爱统计事业,干好统计工作,为经济和社会发展作出积极贡献;爱工作。爱工作是人类精神、价值、理想的最高追求。哲人曾经说过:生命是没有意义的,除非有工作;所有的工作都是辛苦的,除非有知识;所有的知识是空虚的,除非有热望;所有的热望是盲目的,除非有爱,有爱的工作才是生命的具体化。统计工作者要树立干一行爱一行理想信念,以强烈的事业心、责任感立志谋事业、干事业。要增强“三得”感:看看面临的形势,增强“等不得”的紧迫感;想想自己的责任,增强“慢不得”的使命感;比比先进典型,增强“坐不得”的危机感。在工作中体现人生价值,在事业中体味人生真谛;爱生活。爱生活是人类生存、生活、愿望的基本要求。统计事业不在世外桃源,不能脱离社会而独立存在。我们在纷繁复杂的社会中生活也需要爱,这种爱就是热爱统计学习工作生活的环境。作为统计人对他人论长短说是非,要有“大肚能容,容天下难容之事;开口便笑,笑天下可笑之人”处世态度。才能对待生活中出现的抱怨、指责,也总能泰然处之。要有“笑古笑今,笑东笑西,笑南笑北,笑来笑去,笑自己原无知无识;观事观物,观天观地,观日观月,观来观去,观他人竟有高有低”容忍态度。才能清醒地看到自己的无知无识,做到严以律己宽以待人,对人才能尽量找出别人的长处好处,在工作生活中才能建立良好的人际关系。
孔子曰:“夫君者舟也,人者水也。水可载舟,亦可覆舟。君以此思危,则可知也。”这是一种“仁政”思想,主张“政在得民”。柔情似水,上善若水,“水以至柔、至弱、至下为策,持无、持明、持透为纲。”水以之刚,刚柔并济,柔时为软、为弱、为绵,刚时为铁、为石、为坚。人之修维水准,达到水之涵养,成为上善者,为人之师表。
善心待人。水唯能下方成海,山不矜高自及天。水与物无争而刚柔相济,人与谦下自处而心安理得。统计部门是清水衙门,统计干部如果行为低调,心境向善就能海纳百川。心怀坦荡善心对人,静寂励志善意对人,整肃作派和气对人,全心全意为人民,一心一意谋发展,尽心尽意搞服务,无任做哪项统计工作,都能得到天时、地利、人和,就能达到:“仁者爱仁,人人爱。义者助人,人人助。礼者敬人,人人敬。智者知人,人人知。信者诚人,人人诚。”的效果;善行处世。水之所以至柔,却能胜刚,水之所以至弱,却能胜强,水之所以下,却能胜上。俗云:人往高处走,水往低处流。作为统计机关人员,天职是:服务经济发展,促进社会进步,提升自我素质,实现人生价值。俗话说:人比人气死人,命比命气生病。身为统计工作者,有些事不能比,不好比,不要比。要善借势、善识势、善达势,看得远、想得开、带得过,在平凡的工作岗位上,做出伟大的事业。在情势、时势、大势面前,不带任何“我欲、我意、我利”之行,做到无言无为无争,最终大言大为大有;善德服众。水之大德,上善若水。道德真经注:盖水之善,以其灌溉浣灌,有利万物之功,而不争处高洁,乃处众人所恶卑污之地。从中寻得道德的训示。择其善者而从之,其不善者而改之。“水何以至善,厚德可载物。老子云:”居善地、心善渊、与善仁、言善信、正善治、事善能、动善时“达此”七境“者,才能以德服人,作为统计工作者,在”无权、无利、无位“机关,要讲”敬业、担当、奉献“精神。工作目的是:为领导决策提供数字依据,为人民创业提供参考信息,为生产生活提供市场行情……不争大争,不事大事,不为大为,才能成就一翻事业;善政施统。古人云:”善政者,恤民之患,除民之害也“。从政不”善“者,风浪面前,难以坚定。关键时刻,更难以服众。当前面对工业化、信息化、城市化、市场化、国际化、社会化不断深化的创新时代,面临挑战和机遇并存矛盾凸现期,加强善政建设,显得尤为突出和重要。讲善政就是善于施政,有较高的执政能力。从善如流是水平,统计干部应理智决择中增长本领。改革发展需要汇民智、聚人心、鼓干劲,这都离不开从善如流,对今天的统计工作者来说,乐于接受别人正确的意见,采纳高明正确的建议,接受善意的规劝,像流水那样畅快而自然,发挥政府统计调控作用,不仅是体现个人雅量,更是治国理政、兴邦立业的重要法宝;从善如流是境界,统计干部当有高瞻远瞩的眼光。虚心听取各方意见,认真学习各种新知,就会想得更多、看得更远、谋划得更周全,做起事情来更有依据,说起话来更有底气,这是一种很值得提倡的统计文化艺术;从善如流是公心,统计干部应有虚怀若谷精神。做人、做事广开言路,常常会遇到不同意见甚至尖锐批评,是讳疾忌医,还是闻过则喜,检验着责任心与事业观。固然,有些来自各方面的痛责会让人尴尬,也许,目标任务和实际数据有点离谱?确实,某些方面有难言之隐只有打牙流血往肚里吞。火星四冒的批评意见中,是不是也有合理成分乃至真知灼见,是不是对党和人民事业有利?只有公字当头,摈弃私利,只要一切为了工作,服务人民,服务发展,才能在面对批评以至指责时,依然能够不为所怒,在冷静研判中吸收正确的东西;从善如流是胸怀,统计干部应有海纳百川的气魄。在复杂客观现实和广大群众面前,虚心纳谏,躬身调查,问计于民,问策于民,问心无愧,就会心明眼亮看问题、头脑清醒作决策、务实进取干事业,善哉!一言可以兴邦,一数可以立业。
2、建立”三建四管“制度
国有国法,家有家规。一个系统没有建立科学规章制度,就不成体统,一个单位没有健全完善各项制度,就不成机关。俗话说”没有规矩不成方圆“,一个团队有无战斗力、凝聚力,能否做到政令畅通、令行禁止,关键取决于是否有完善的制度,以及制度有效执行。大力推进制度建设,形成用制度管权、管事、管人的工作格局。
建立机关制度。制度建设是抓好工作的根本。建立健全完善一系列机关规章制度,正确处理利益关系,妥善解决利益矛盾,促进和保障工作中公平正义,是最有效规范行为的途径。一是制度建设是作风建设的长效机制。明确具体的条例标尺,检查监督衡量执行情况,有利于防止和及时纠正各种形式的不正之风,有利于划清工作中各种档次界限;二是制度建设是做好工作的关键。有了健全科学的制度,就能够保障在长期工作中形成的优良传统和作风得以继承和发扬;三是制度建设是敦促人事的保障。加强制度及责任追究制,敦促事事有人管,处处有人抓,才会不留空白点,不留遗漏点,既是对集体利益、个人名誉和社会地位的提升,也是关爱同志成长、成材和成就的保护;建立制度体系。建立完善科学的制度体系,是形成有效监督行为的制约机制,促进统计事业健康的发展,保障和谐快乐工作的生活。关健狠抓”三个“方面落实:一是建立科学”内控“制度,做到有章可循。如:科室业务、会议议事、廉政建设,财务管理、干部人事、公务活动、学习培训等制度。一切按制度运作、按制度执行、用制度规范;二是重视培养家庭文化,促进规章制度落实。制度的执行必须依赖制度文化的力量,积极培养”家文化“,培育统计人员认同制度、执行制度的意识,养成尊重制度、执行制度,以制度作为行动最高准则,把人的行为处于制度之下,促进各项规章制度落实;三是以人为本激励考核,调动人的积极因素。通过顺应人性的制度建设来凝聚人心、规范行为,增强纪律。建立灵活多样的激励机制和奖惩机制,优胜劣汰和奖勤罚懒,使干部有紧迫感和荣辱感,成就感和荣誉感;建立执行机制。树立制度面前没有特权,制度约束没有例外的意识。坚持”班子统一领导,分管领导具体抓,各科股室齐抓共管,全局人员积极参与“的领导体制和执行机制。严格执行”谁主管,谁负责“的工作责任制度,抓好制度完善,注重工作实效。各尽其能,各尽其责,在执行过程中对事不对人,做到制度面前人人平等。使得各项制度真正起到激励先进、鞭策后进、促进工作的作用。检验制度成效的重要标准就是切忌搞形式、走过场。让哪些”想干事、会干事、能干事、干成事“的人不吃亏上当。彻底改变”少数人干,多数人看。干好干坏一个样,干多干少一个样,会做不会做一个样“等被动局面。加强监督检查,要严格考核奖惩,让制度建设实实在在地落实在具体行动上和实际工作中,努力营造”积极向上、奋发有为、拼博进取、团结和谐“的机关作风。
管理是指在特定的环境条件下,以人为中心,对组织所拥有的资源进行有效的决策、计划、组织、领导、控制,以便达到既定组织目标的过程。管理要抓住”人、财、物、事“四大要素。
管人起决定作用。有道是:看好自家门,管好自已人。围绕”队伍是基础,骨干是重点,班子是关键“这个中心,制定”内外协调、程序严密、配套完备、有效管用,人尽其才“管制体系,大力提倡”把工作当事业、把岗位作舞台“统计文化。管人首先倡导均衡,俗话说:不要赢,只要平。均衡安排工作职责,古人云:”骏马能历险,犁田不如牛。“坚持”老中青“三结合,提倡”老同志传帮带,中年挑大梁,青年打先锋“的科学用人机制。针对人的年龄和工作经验,相应安排工作任务,针对各人专长和能力,相对安排工作职责,做到”人适其位、位得其人、人尽其才、才尽其用“的工作格局,形成”各就各位,各负其责,各司其职,相互协调“的工作局面;其次均衡分配工作资源。有道是:要马好,必须要给马吃草。相对同样机关、同样地区、同样级别、同样条件,必须要有同等或者以上的待遇。营造”安心的工作环境、稳定的工资收入、满意的福利保障、丰富的文化生活、较好的社会地位、理想的发展前程“等氛围,用较好的条件招贤纳士,用较好的环境留住人才,用较好的待遇激励工作;然后均衡提供发展平台。有道是:物竞天择,适者生存。在用人问题上坚定”德才兼备,破格使用;有德少才,培养使用;有才缺德,坚决不用;无才无德,庸者无用“的思想。在”同样的工作、同样的条件、同样的起点“工作环境里,坚持做到”能者上、平者让、庸者下“的选人用人原则。古人云:”生于忧患,死于安乐。“让哪些不思进取、作风飘浮、投机钻营、不干实事的人有危机感,促使”优秀的有奔头、平庸的有压力、不称职的有紧迫“的进取心;管财起保障作用。《咏史》诗云:”历览前贤国与家,成由勤俭破由奢。“行政事业单位经费有限,怎样理财效益最高?一句话就是开源节流。在理财中总体来讲:坚持”厉行节约,反对浪费“原则,树立”能省则省,能减则减,能用则用,能化则化“观念,既不能太奢侈,也不能太吝啬,钱要化在刀口上。办公经费目的是:一切为增强办事效率,一切为提高福利待遇,一切为调动工作积极性。经费管理意义是:实现财务管理程序化、规范化、精细化和预算化。力求做到财务管理工作公开化、公平化、公正化和利益化。防止公共经费出现乱烂化、腐败化、跑冒化和滴漏化。首先,严格执行审批权限,增强财务经费透明的管制。严格执行”集体理财,民主审议,班子把关,领导审批“的约束机制,适时公示财务预算进账、经费开支明细,结账往来等,增强财务经费开支透明度;其次,严格内部日常支出,细化办公单项经费的管理。加强水电费、话务费等单项的办公经费管理制度;其三,严格执行”采购发放决议,用度缴纳审核,支出转付规定,经费管理程序“等约束机制,把好质量和资金关卡,及时公告办公消费消耗支出经费,杜绝乱购烂发办公用品;第四,严格外部经费管理,加强公务活动综合经费的管理。严格执行”差旅制度、接待规定、维修管理、车辆消耗“等相关性的公务活动开支报销手续。做到有章可循,按制度办事,以堵塞漏洞,防止腐败,最大限度地提高各项资金的使用效益。管物起促进作用。管好资产,物尽其用。机关办公条件和环境好坏,直接影象机关人员形象和工作。机关办公单位对房屋建筑及其办公设备,公用设施及其环境卫生,绿化美化及其场所容貌,维护修缮及其添置整治,交通车辆及其公文往来等物,关键是充分保护利用。公共财产之物包括动产和不动产,大到房产,小到纸笔,要制订相应管理措施。要爱护公共财产,做到不流失,不损坏,不挪用,不私用等,发挥资产最大的利用价值岂非易事,必须根据有关法律法规和条例,结合实际情况,对办公内外之物实行细化管理,指定专人负责专物实行岗位专管,建立物管权力监管制约机制、完善清查清理公示办法、实施消耗消废登记制、限时借还和损坏赔偿等一系列管物、用物、护物、清物制度。严格管理规章制度,完善服务质量标准,建立物管档案资料。落实公共突发事件的处理机制和预案,包括组织机构、人员和具体措施等,促进管理服务工作的改进和提高,促进公共之物为机关工作提高效能。管事起积极作用。有副佛教对联云:”事在人为,休言万般皆是命;境由心造,退后一步自然宽。“这是高人在洞察人情世故之后,深悟出来的人生智慧劝世语。机关单位的事务管理分为公与私、内与外、上与下。要提高”尊重上级,关心下级,促进同级“办事水平,要保证”公私分明,内外有别,上下协调“的效果。业务工作范畴之事首先要:健全办事承诺、简化办事程序、实行办事公开等。尤其要公开办事范围、职责权限、办事程序、处理标准,大力提高办事的透明度和公信力。统计业务以外事情诸如:干部人事、工资待遇、考核奖惩、嫁娶庆典、业务交往、公益活动、学习培训、考察交流、竟赛比赛等纷繁多杂事务,在处理事务问题过程中,坚持以人为本原则,胸怀”同志、同事、同情、同仁、同等“为人;兼顾人情世故风俗,做到”关心、关注、关爱、关怀、关照“处事。践行”急为人之所急,帮为人之所帮“意愿,凝心聚力促和谐,同时,不断完善”管事是基本,公平是前提,监督是方法,纪律是保障,原则是关键“机制,严格按照程序和规矩,尽心尽意尽力管好每件事,依规依纪依法办好每件事。提高办事执行力,提高群众满意度。
中华文明源远流长博大精深,统计文化已然从沉寂中苏醒。作为新时期的统计人,文化建设任重而道远。发扬光大数海文化,尚须念好”二三四五“方法经:从理想信念上树立”二种“理念。牢固树立”弘扬民族传统文化,争做时代传承者。开创统计新文化,争做时代文化先锋“的理念;从宣教形式上注重”三个“主流:加强宣传教育,形成”统计文化风华、统计人员风范、统计事业风气“的文化主流;从开展活动上营造”四同“氛围。从各种学教活动入手,潜移默化激发统计人,营造”思想同心、目标同向、行为同步、精神同振“的氛围;从方式方法上把握”五梦“同圆。借签名师是追梦的目标,积累素材是追梦的起点,学术交流是追梦的途径,课堂教学是追梦的舞台,团队和谐是追梦的伙伴。统计文化建设需要智者做梦人、勇者追梦人和仁者圆梦人,让我们朝着上述”八个三四“推崇的统计文化,为建设和发展统计伟大事业作出新的更大的贡献!
(作者单位:南昌县统计局)