老关镇接边地区多年来无重大矛盾纠纷

　　老关镇地处赣西边界，古为吴楚要塞，今为湘赣通衢，素有“江西西大门”之称，辖11个行政村，与醴陵市东富镇的10多个村接壤，边界民众往来十分密切。特别是随着区域经济发展步伐加快，除传统的跨界婚姻、邻里、经营、商贸等矛盾纠纷外，因地界划分、林权确认、交通运输、大型工程建设等引发的新型涉边矛盾纠纷不断发生。近年来，该镇不断积极创新社会管理，与接边地区共建边界联防联调长效机制，签署《边界矛盾纠纷联防联调协议书》，采取多种形式深入开展边界矛盾纠纷联防联调工作，创造了接边地区多年来无重大矛盾纠纷、无群体性事件发生的典范。

　　突出宣传发动，强化联合排查 针对边界上盗窃、火灾、林权纠纷、经济纠纷频发现象，该镇联手醴陵东富镇，以宣传发动为先导，强化边界群众的和谐稳定意识。两个乡镇共同在联合调委会建立短信平台，定期以短信方式向边界群众宣传法律法规、安全知识和矛盾纠纷“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的“劝和”理念，深受群众欢迎；二是加强矛盾排查工作，镇司法所与人民调解组织每月到边界村摸底走访一次，特别针对边界纠纷矛盾，尽力做到及时发现，及时解决，把问题化解在萌芽状态。

　　建立有效机制，强化联动调处 为了及时有效化解边界矛盾，由司法所、派出所、综治办、相关站办和边界村的负责人，联合成立边界联防联调工作小组，统一协调化解跨边界的矛盾纠纷，并建立边界矛盾化解应急责任机制，对发生的各类矛盾，落实责任人，尽力争取在第一时间进行处理，坚决杜绝边界矛盾纠纷的扩大蔓延。该镇还与接边地区共同建立健全了定期联席会议制度、边界矛盾纠纷定期排查制度、边界矛盾纠纷联合调处制度和镇、村、组三级联防联调组织，形成了“横向到边、纵向到底、上下联动、左右协调、依靠村组、多方参与”的大调处网格体系，使边界联防联调工作制度化，常态化。对跨界矛盾纠纷，不单方面作出调解决定，而是由双方联防联调工作领导小组牵头，充分利用人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”机制，协调两地相关职能部门共同参与处理，有效破解接边地区矛盾纠纷情况难了解、责任难分清、协议难达成、处理难落实的难题。

　　注重沟通联系，强化信息交流 近几年，为了确保边界线上的平安稳定，该镇党委政府每年都要与相邻的东富镇开展两次交流会，就有关的边界纠纷矛盾交换信息，沟通意见。2014年，两乡镇通过积极沟通交流，在双方互谅互让的基础上，成功化解了一起车祸事故、一起医疗事故，有效地促进了边界线上群众的安定团结。在工作中，该镇积极率先签订联防联调工作协议和友好协作公约，和东富镇联合人民调解委员会经常进行互访、组织接边村级联合调解小组定期互通情况，同时，加强网络信息交流，专门建立了“湘赣司法一家人”网络QQ群，入群人数已达40多人，均为接壤乡镇、村(居)的联防联调工作人员，利用QQ群统一发布工作安排，相互交流社情民意，研究探讨工作难题，真正实现了双边信息资源即时共享。