江西迅速传达贯彻中央领导重要指示批示精神 全力做好长江九江段崩岸治理和安全度汛工作
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针对长江崩岸治理和安全度汛，中央领导高度重视。习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理先后作出重要批示指示。国家防总、水利部召开长江崩岸治理和应急度汛现场会，强调要贯彻中央领导重要批示指示精神，加快长江中下游崩岸应急处置和重点治理，督促沿江各地落实应急度汛责任和措施，全力提升长江流域防洪能力，为长江经济带发展提供坚实的水安全保障。
江西高度重视长江九江段崩岸治理工作，全省上下早谋划、早准备、早检查、早落实，全力做好长江九江段各项防汛工作，迅速行动传达贯彻中央领导同志重要批示指示精神，省委书记强卫强调，要清醒认识当前防汛工作形势特别严峻、国家层面特别重视、社会舆论特别关注，做到思想认识上更加警醒，责任落实上更加到位，防御措施上更加细化，防汛纪律上更加严明，全力夺取防汛斗争的全面胜利；省长鹿心社召开省政府常务会议，研究部署贯彻落实克强总理、汪洋副总理的重要批示精神，切实做好防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全。
一、抓实防汛前期工作。一是落实防汛责任制。 各级防指调整充实了防汛指挥机构人员，并按工程分级管理的原则，层层落实了各类水工程防汛责任人，建立起覆盖省市县乡四级的防汛责任体系，落实专职安全管理员。 二是落实防洪工程措施。 结合冬春农田水利基本建设，九江市已基本完成873座1353处水毁工程修复任务。该市还重点对在建水工程和其他涉水工程开展全面排查，查出在建工程中有15座破坝工程需跨汛期施工，经加强督促指导，优化施工方案，目前主体工程已全部完工。 三是落实抢险保障措施。 九江市对水库、堤防等水工程尤其是险工险段现场的防汛物料进行了检查清理，及时更新、补充，共储存2800余万元防汛物资。各级防汛部门相应建立了以民兵为主体的50-100人的防汛抢险队伍，并有针对性开展了有关业务培训和实战演练。按防大汛的要求，全面改善圩堤、水库等防洪工程的“四通”条件。同时，进一步加大对非法采砂、侵占河湖岸线、河道违章建筑等行为的查处力度，确保安全度汛。
二、强化应急保障措施。一是迅速落实应急预案。 根据长江干流崩岸等险工险段实际情况编制应急预案，完善科学指挥机制、各类水工程度汛方案和防洪预案，确保沿江各地按照堤防现场应急抢险备料基本要求储备物资到位。特别是加强长江高水位期间应对工作，通过海事部门有序引导过往船舶控制航道、航速通过，避免因波浪造成堤岸塌方。 二是强化值班巡查排险。 要求各级严格落实防汛责任，分段逐级明确目标任务。严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，特别是针对可能出现的大洪水，着重加强长江沿岸尤其是险工险段的巡堤查险，落实专人对长江崩岸处进行值守，确保及时发现、及时上报、及时处置隐患险情，确保度汛安全。采取“谁检查、谁登记、谁负责”的方式，进一步强化排查和整改效果，沿江各地对各类涵闸、泵站等机电设施，尤其是长江堤防上的泵站、涵管、闸门的启闭设施组织一次试运行排查，检查人和责任人签字确认，并建立台账存档。4月27日起，九江市组织各级防汛部门和各工程管理单位集中时间、调配人力对圩堤、水库（水电站）、泵站、涵闸等各类水工程的坝体、溢洪道、引水渠道、泄洪渠道、岸滩等现场灌木杂草进行一次全面彻底清理，消除安全隐患。同时，该市河道管理部门还将对全市长江堤岸清除杂树杂草情况开展一次全面督查，确保工程安全。 三是强化应急能力演练。 4月29日，省防总开展防汛物资应急保障演练，进一步加强省防汛物资仓库应急能力建设，确保中央和省级防汛物资管得好、调得出、用得上。5月18日，省防总组织九江市防指、武警水电二总队、九江军分区，在九江长江益公堤段开展军地联合防汛实战演习，进一步检验省应急救援综合平台与专项应急平台的互动联通能力，提高军地抗洪抢险实战水平，指导全省开展防汛抢险工作。 四是强化防汛力量和物资储备。 九江市防指在现有的防汛物料现场储备基地基础上，于长江两个江心洲（江新洲和棉船洲）专门各设1个市级储备点，并相应配备10万元抢险物资。各县区都组建防汛应急抢险队伍，时刻待命，确保出现险情时“用得上、抢得住”。
三、加快崩岸应急治理。一是组织部署到位。 4月份，九江市防指先后两次组织沿江县区召开会议，研究部署长江干流崩岸治理工作。4月底，九江市水利局根据国家和省防总的部署要求，以轻重缓急、安全度汛为原则，组织编报九江市重点崩岸应急治理计划。有整治任务的沿江县（市、区）及时委托设计单位开展治理前期工作，编制重点崩岸险段应急处理方案。5月4日，省水利厅审查通过长江九江段崩岸2016年应急处理方案，并印发审查意见，九江市水利局批复下达应急处理方案。5月6日，九江市组织施工单位全面施工。 二是督促调度到位。 崩岸应急治理工程开工后，省防总领导多次调度，强调工程要按时保质完成。省防办对工程进度采取一日一调度，督促工程进展情况并及时向上级汇报。九江市防指先后多次赴现场指挥调度或召开协调会，确保工程顺利完成。 三是资金保障到位。 共落实国家、江西省、九江市三级应急除险专项资金3700万元，重点对九江县江新洲大堤、彭泽县棉船大堤以及瑞昌市梁公堤、庐山区东升堤、湖口县牛脚芜堤、长棉堤、彭泽县大坂堤、跃进堤等8处3553米崩岸堤段开展应急整治。至5月31号，已全面完成长江九江段崩岸应急整治工程。
针对长江九江段崩岸情况，省水利厅举一反三，防范于未然，部署开展全省河道堤防隐患排查，及早发现问题，及时采取有效措施消除隐患，对于重点险工险段安排专人巡查值守，确保险情早发现早处置。同时，省水利厅筹措资金，在先期下达570万元省级防汛物资购置补助费的基础上，4月28日，又下达1000万元省级资金用于地方防汛抢险物料补充，确保抗洪抢险需要。
通过落实应急保障措施，强化值班巡查排险和崩岸应急治理，有效排减了长江九江段防汛隐患，缓解了长江防汛压力，为保证长江安全度汛提供了基础保障。下一步，我省将进一步加强监测预警，明确防守与抢险责任，落实人员、物资等应急保障措施，确保安全度汛。同时，将启动长江崩岸综合治理规划，全面实施对长江河道的系统综合整治工程，综合治理长江崩岸，并不断完善防洪减灾综合体系，全面提升长江九江段防洪能力。
