人民长江报2014年2月1日头版
本报记者：孙礼 “只有全力推进水利改革攻坚，才能使水利发展更加充满活力、更加富有生命力。”这是2014年江西省水利局长会议形成的共识。1月17日，江西省水利局长会议强调，各地要抓紧制定推进水利改革的具体措施，把改革的要求尽快变成可操作的行动计划，全面推进深化水利改革，为建设富裕和谐秀美江西提供有力的水利支撑和保障，奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐。
水利发展日新月异
2013年，江西战胜了6次强降雨和7-8月份严重旱情造成的洪旱灾害，最大程度地减轻了灾害损失，保障了城乡生活用水安全。江西省委书记强卫批示：“2013年抗旱工作组织得力，损失降到了最低”。
江西水利投融资高位运行，该省争取中央水利投资突破90亿元，省级配套44亿元，省水投成功发行中期票据20亿元，新增各项融资资金及金融授信30.25亿元；水利工程建设快速推进，峡江、浯溪口水利枢纽进展顺利，山口岩、伦潭水利枢纽，26座大中型、2284座中央重点小（二）型病险水库除险加固主体工程、72个中小河流治理项目等完工或基本完工。
与此同时，最严格水资源管理工作摆上江西省委省政府议事日程，水生态文明城市建设试点启动；水利建设电子招投标全覆盖，峡江水利枢纽库区运行管理市场化试点启动，江西省取水许可和水资源费征收管理办法、水文管理办法出台，非法采砂入刑。全省1461个乡镇成立水务站，基本覆盖全省乡镇。
水利改革大刀阔斧
深化水利改革，是今年江西省水利局长会议的重要议题。会议提出：该省将大幅度减少水行政审批事项，凡不涉及上下游跨设区市、不需要中央和省里投资的水利项目审批权，原则上全部下放地方。合理划分省市县三级水利事权，由市县管理更方便有效的一律下放。
江西省将加快建立水资源用途管制制度，大力推动对河流、湖泊、滩涂等水利自然生态资源的使用权进行确权登记，依法划定河湖管理和保护范围，健全水资源有偿使用制度和水生态补偿机制。并探索水权流转实现形式，构建水权交易制度，鼓励和引导地区间、用水户间的水权交易，对工业、服务业新增取用水户，研究探索政府有偿出让水资源使用权，科学探索“水、土捆绑流转”；由当地政府与金融机构共同出资修建与完善小型农田水利设施，将小型农田水利设施与相对应的农民愿意出租的土地一同打包转交给农民企业家管理和运作。
为确保水利改革深入推进，江西省将建立切实可行的水利投入稳定增长机制，省级层面争取将从土地出让收益中提取10％修改为按土地出让总收入计提2%，用于农田水利建设，并健全水利工程运行维护经费保障机制，落实基本支出和维修养护经费。同时，推行水利工程物业化管理，开展农村水利工程产权改革试点，特别是大力扶持和发展农民用水合作组织自治管理小型农田水利工程，努力使水利改革成为省委省政府 “1+N”改革方案的 “1/N”。
水利投资节节攀升
会议明确了2014年江西省水利工作目标，力争全社会水利投资超过220亿元。其中，争取中央水利资金100亿元，省级配套资金40亿元，市、县配套资金80亿元。
一是突出抓生命安全。立足于防大汛、抗大旱、抢大险，充实防汛抗旱救灾物资，强化防汛机动抢险队、应急救生队、抗旱服务队建设，最大程度地减少洪旱灾害损失；全面建成38处农村自来水工程，实现污染区农村自来水一步到位，彻底解决近209万重点污染区农村人口的饮水问题。二是突出抓水利工程建设，全面完成峡江水利枢纽库区工程建设和移民安置任务，浯溪口水利枢纽全面施工，伦潭水利枢纽全面建成，山口岩水利枢纽竣工并验收。完成2000座一般小（2）型病险水库除险加固任务并验收，再开工建设剩余的1605座。2013－2015年规划内剩余的242个中小河流治理项目全部开工；力争78座三类闸除险加固工程开工建设。三是组织实施水生态文明试点，探索形成市、县、镇、村四级协调推进水生态文明建设试点体系，完成水土流失治理面积180万亩；加快实施490座农村水电站增效扩容改造，年内新增农村水电装机7.2万千瓦。
