魏青：“行政问责”失效必然导致“百姓问政”无力

　　“托词借口”越说越顺溜，“百姓问政”渐失信任。在许多“百姓问政”后，老百姓等到的并不是问题的快速解决，而是各种各样的敷衍和推脱，甚至套话连篇。在武汉市日前的一场“电视问政”中，群众对个别干部现场答复的满意率仅为29%。一家门户网站调查显示：近七成受访者认为“百姓问政”沦为“真人秀”。（《中国青年报》月14日）

　　以“电视问政”为代表的“百姓问政”形式，近些年来风生水起，方兴未艾，一方面可以展示官员的政绩，展现官员的个人魅力，另一方面可以拉近政府与老百姓的距离，树立干部形象和政府部门公信力，从科学行政的角度讲，“百姓问政”多多益善。

　　但是，随着“百姓问政”频次的增多，广度和深度的延伸，“百姓问政”却遭遇了信任危机，在许多“百姓问政”后，老百姓等到的并不是问题的快速解决，而是各种各样的敷衍和推脱，甚至套话连篇。台上承诺铿锵有力，情绪高昂，台下很快忘记承诺，情绪低迷，这和官员平时养成的懒散庸工作作风关系密切。

　　在平时，官员对于职责内的必须要办的为民实事，喜欢一站而看三通过，即使不作为和消极作为，但是也不会有什么难堪的不好结果，平时的工作失误追究机制在潜规则的作用下根本不起作用，长此以往，工作喜欢懈怠而不喜欢勤政的毛病就这样养成了，平时面对上级的监管况且如此，更不要说面对的是老百姓的问政了。

　　一些实施“百姓问政”的政府网站，抱着哄骗老百姓的心思，将“您好，我们会尽快为您处理的”作为群众难题的统一答复，但这些“尽快处理”几乎从来没有下文。不少“微博问政”名存实亡，长时间无人更新管理，成为电子化的“僵尸”。只承诺不行动，一些官员似乎对群众的“问政声”有了“免疫”，张口就是“道歉”“马上就办”，台下却不管不问。长此以往，为群众解决实际困难的“百姓问政”自然会丧失群众的信任。

　　本来工作没有做好，就没有胆子走进“百姓问政”的舞台，可是碍于上级部门的施压，迫于无奈而被动走上“百姓问政”的舞台，面对老百姓质问和追问，也只好瞒天过海，将“问政”变成“秀场”，对群众反映的难题拖延、推脱，甚至无视民众疾苦，这也是对老百姓的“二次伤害”。既伤害群众的感情和信任，也损害政府的形象和公信力。

　　一些“百姓问政”形式和内容之所以受到欢迎，真正吸引民众的是参与“问政”领导干部的深厚“为民情怀”，为民谋利的真诚真心。“为民情怀”的意识有多少，情感有多深，作为有多大，“百姓问政”的真诚度就有多高，“百姓问政”应该成为问政于民、问需于民的舞台，检验和检测工作细致度的考场，也应该成为检验干部、考核干部、评价干部的考场。

　　既然在“百姓问政”的大舞台上承诺了，就应该有扎实的改进行动，如果改进工作不力，就要加大问责追究。让承诺的官员不敢、不想和不能懒散庸，各种问政是否流于形式，取决于是否能发现和解决现实问题，能否真正做到人人有监督、事事有责任、件件有落实。通过一系列的制度构成链条，把各地一些有效的经验以条文的形式固定下来，推动一些制度设计的长期化。以群众的满意度作为评判“百姓问政”是否取得实效的标准，建立广泛的群众监督机制，使“问政”成为“不掺水”的有效监督方式。