问责“红顶中介”,消防部门如何清理门户

21.08.2015  20:52

  年2月9日,在国务院第三次廉政工作会议上,李克强的讲话要点之一,就是要清理“红顶中介”、“二政府”,制止权力介入中介服务获利。时隔半年的天津特大爆炸事故,让人们见识了“红顶中介”巨大破坏力。

  昨天的《中国青年报》报道曝光了让瑞海通过安评的“红顶中介”——一家名为“天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司”的中介机构进入公众视线,事态发展开始逼近的核心部位:中滨海盛这家红顶中介之“”,竟是消防部门!据中青报调查,“中滨海盛”的前身是天津市海橡安全科技发展有限公司,具有安全评价乙级资质。2008年,海豚橡胶公司与公安部天津消防研究所合作,以新增股东的方式,将海橡公司更名为天津中滨海盛科技发展有限公司。

  全国企业信用信息公示系统显示,中滨海盛的股东包括两家企业法人、一家事业法人和七位自然人,其中的事业法人是国家消防工程技术研究中心,该中心的主管部门是公安部,依托单位正是公安部天津消防研究所。此前,天津公安消防局局长周天在接受采访时曾明确表示,天津消防研究所是隶属于公安部消防局的机构。中滨海盛的7名自然人股东,有4名来自国家消防工程技术研究中心。就这样,消防部门(包括其工作人员个人)通过中滨海盛,把触角伸向安全评估市场,伸向利益之海。

  消防部门涉足安评业务,必然面临一个矛盾,或者说一种选择——一味追求利益,可能突破消防部门的安全原则;恪守天职,意味着要放弃一部分利益。瑞海公司副董事长、天津港公安局原局长董培军的儿子董社轩称,当时做安评时,第一家安评公司说距居民楼太近,不符合规定,安评做不下来。后来于学伟说别管了,他来弄,后来又换了家安评公司,结果就弄下来了。换了一家安评公司,就是中滨海盛。结果是瑞海通过安评,取得了合法从事危险品仓储业务的资格,也给当地埋下了一枚威力巨大的炸弹。

  这里,我们看到了所谓“红顶中介”之“”,有两重意思:首先是消防部门给中滨海盛做“”,让其成为有特殊背景和特殊地位的中介机构,即红顶中介;拥有了特殊背景后,中滨海盛进入市场为企业充当“”,别的公司不敢做或做不到的事,他们敢做,做得成。他们为瑞海这颗巨大的“炸弹”充当保护伞,庇护其违规经营,是有其必然的深刻的逻辑的,这个逻辑的核心是权力。

  当权力之手伸向市场,伸向利益之海时,因为戴上了白手套,经营活动都是以企业之名进行的,社会无法对其进行监督。只有酿成了无法掩盖的事故,舆论对其的质疑、问责才成为可能,但生命与财产的损失已经无法挽回。

  下一步,如何对“中滨海盛”问责,对公司的“红顶”问责,相关的消防机构会有如何交代?公安部消防局如何清理门户?全社会都拭目以待。