坚持问题导向 上饶广丰大石乡推进基层党组织建设

随着上饶市广丰区城市发展框架的拉开，大石乡已经融入城南片区的发展规划。在主动对接城区发展的过程中，如何处理好征地拆迁等有关涉及社会稳定和公平公正的热点问题，成为大石乡党员干部面临的一大课题。该乡党委坚持以问题为导向，聚焦重点难点，精准发力，解决基层党建中存在的突出问题，全面推进基层党组织建设。

抓实主体责任，形成工作合力 该乡党委把党建工作当成主业，把抓好党建作为硬任务，扛在肩上，抓在手中。一方面认真贯彻落实“党要管党”的要求。结合本地实际，制定下发2015年党建工作要点，细化分解任务，层层签订基层党建工作目标管理责任书，定期召开党委会、党建工作例会，研究、安排并推动党建工作责任制的全面落实。上半年共下发整改通知书5份，戒勉谈话3人次。另一方面建立乡党员领导干部联系点制度。16名班子成员每人联系1至2个党支部，联系党员和贫困群众各3至5人。坚持每周深入支部一次，每月不少于一次到联系户，每年参加一次联系点党内民主生活会，督促指导工作落实，解决难点问题，推进基层党建和重点项目建设。此外，狠抓干部作风建设。制定乡机关干部管理积分考核办法等一系列制度，将干部的行为装进制度的笼子里，采取“一日一考核、一周一通报、一月一兑现”的办法，与干部评先、奖惩挂钩，并作为推荐使用干部的重要依据。上半年对每月积分未达标、且倒数2名的干部，由纪委书记找其戒勉谈话，累计达8人次。同时，开展党员干部公开亮诺，并通过会议、公开栏等形式，接受群众监督。

抓实特色载体，增强党建活力 大石乡党委结合“三严三实”专题教育，将基层党建工作问题和困难、建议纳入乡村问题库，进行销号管理。首先是夯实学习载体，解决基层党员干部理论学习问题。乡党委中心组坚持周一晚上夜学制度，学习以习近平系列重要讲话精神为重点，提升理论水平。乡村干部坚持每月一日集中学习制度，通过学习，引导党员干部科学认识新常态，积极适应新常态，主动引领新常态。其次是夯实廉政载体，解决基层干部讲规矩守纪律问题。通过建立谈话制度，对手中掌管财、物、权的党员干部经常进行谈话提醒，起到警钟长鸣，防微杜渐的作用，以免违法违纪现象的发生。通过开展警示教育，做到未雨绸缪，防范在先。再次是夯实创建载体，解决城郊结合部生态文明建设问题。把集镇当地“两路一街”创建工作作为生态文明建设的先行示范区，推行区部门挂点责任单位和乡领导班子成员包片、其他乡村干部包户负责的网络化管理，通过“星级”评比、“弯腰一刻、拾起文明”等创建活动，调动群众参与创建工作的自觉性和主动性。通过人居环境的改善，使生态文明建设成为人人有责、共建共享的过程。另外，夯实组织载体，解决项目推进机制问题。“把党旗插在项目上”，在重点项目设立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用。区重点工程建材大市场和蔚蓝生活广场的征地工作跨度历时十年之久，遗留疑难矛盾复杂繁多，针对这一老大难问题，乡党委设立以挂村领导为书记、当地村支书和有威望的党员组长为成员的临时党支部，不分昼夜上门入户，点对点做好群众工作，有效解决了各类问题，确保项目顺利推进。乡党委采取同样的办法，顺利推进芦洲大道拓宽、大湖公路建设项目工程，强化党建工作与经济工作深度融合，党组织的活力得到充分发挥。

抓实基础保障，激发内生动力 为抓实基础保障，该乡党委通过把农村工作中的热点、难点作为农村党建工作的重点，从而解决了农村党组织内生动力不足的问题。一是抓投入保障。通过乡政府大院环境整治、办公条件改善、食堂后勤服务提升，让机关干部拥有一个舒心的工作环境，焕发良好的精神风貌。对村级组织，推行村级运转经费与考核结果相挂钩，进行“动态管理、级差核拨” ，充分激发基层干部工作热情。二是抓龙头保障。进一步强化村级党组织书记抓党建的责任，真正管好“责任区”，种好“责任田”，不断提升基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。三是抓考核保障。采取“微晒”督查的办法，将“微晒”平台打造成推进重点、难点、焦点工作的直通车，以此来加强纵横向工作对比，激发乡村干部创先争优的动力。目前，该乡共建有五个微晒群，有加强日常管理的“乡村及站所干部日工作微晒群”和“乡直机关干部管理积分考核微晒群“，有反映当前难点重点工作的“控违拆违巡查督查微晒群”、“城市创建及乡村清洁工程微晒群”、“县乡重点工程推进微晒群”等。通过微晒制度，晒出了差距，晒出了成绩，让工作落后者在“微信”的阳光下变得无处遁形，有效解决了干部懒政、庸政、怠政问题，推动并形成干部工作只争朝夕、你追我赶的良好局面。

供稿：地方