闯出发展升级新天地

　　本报记者 郑 颖

　　与全国同步全面建成小康社会，根本在发展，关键靠发展。《政府工作报告》明确要求，始终咬定发展不放松，在提高质量和效益的基础上，力争保持两位数增长。

　　目标：今年生产总值增长10%左右

　　分析：经过努力可以完成

　　我省经济下行压力仍然较大，目标不宜定得过高。没有一定的经济增长速度，转方式、调结构就没有回旋空间，稳就业、保民生就没有物质基础。目标也不宜定得过低。10%左右的增长速度与最近两年计划目标基本衔接，有利于稳定社会预期。根据投资、消费、出口“三驾马车”拉动和三次产业发展趋势测算，今年生产总值增长10%左右是积极可行的。

　　途径1：产业升级

　　【优化政府投资结构】实施省重点工程项目200个，总投资4500亿元以上。新增高速公路通车里程244公里、铁路营运里程588公里、统调电力装机容量47万千瓦。建设一批重大产业项目，总投资1200亿元以上。抓好一批重大社会事业项目，总投资300亿元以上。

　　【大力扶持实体经济发展】推广“财园信贷通”等融资模式。加强土地、用工、用电等要素调度，采取加大本地采购、省内促销、异地展销等措施，支持企业发展。完善省领导挂点联系重点企业工作机制，落实部门支持措施和清费减负等政策。

　　【发展现代农业】创建一批省级农业产业化示范区。建设一批标准果园、菜园、茶园和标准化养殖示范基地，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品及农产品地理标志认证登记。

　　【加快发展服务业】完善支持促进服务业发展的政策措施，大力发展现代物流、科技服务、信息服务等生产性服务业，积极发展文化娱乐、健康养老等生活性服务业。加快旅游强省建设，组建省旅游集团公司，打造跨景区、跨区域精品旅游线路，力争全省旅游接待总人数增长20%，旅游总收入增长30%以上。

　　途径2：创新升级

　　【提高科技创新水平】建立主要由市场决定自主创新项目和经费分配、评价成果的机制，努力提高研发投入占GDP比重。力争新组建10个左右省级产业技术创新战略联盟、10个产学研用协同创新体。增设一批国家级和省级创新平台。

　　【壮大战略性新兴产业】出台新修编的十大战略性新兴产业规划，重点培育航空、先进装备制造、新一代信息技术、锂电及电动汽车、新能源、新材料、生物和新医药、节能环保、文化暨创意、绿色食品等战略性新兴产业。大力发展电子信息产业，力争主营业务收入过千亿元。

　　途径3：区域升级

　　【昌九“龙头昂起”】开工建设昌九大道和昌九高速全线“四改八”扩建工程，推进九江港和南昌港一体化建设。推进武汉至南昌1000千伏输变电工程建设。取消昌九两市间漫游通话费和长途通话费，商业银行银行卡、存折业务同城化。

　　【赣南“苏区振兴”】争取赣州市执行西部大开发政策全面落实到位，争取赣州国家级高新技术产业开发区等区域发展平台获得国家批复。支持吉泰走廊改革创新。支持抚州建设现代农业示范区。

　　【赣东赣西“两翼齐飞”】支持上饶、景德镇、鹰潭加强与长三角、海西经济区对接合作，打造中部地区重要产业转移承接示范区等。充分发挥新余、宜春、萍乡特色和优势，打造产业转型升级示范区等。

　　【优化城镇布局和结构】推进鄱阳湖生态城镇群与长江中游城市群融合发展，加快南昌大都市区、赣州都市区、九江都市区建设，积极培育京九、沪昆沿线城镇带。

　　途径4：开放升级

　　【推进区域开放合作】主动对接上海自由贸易试验区建设，支持共青先导区、南昌临空经济区和具有条件的市县先行先试。扩大对外开放领域，推进金融、教育、文化、医疗、商贸、物流等领域有序开放。

　　【开放平台建设】积极争取设立赣州、南昌综合保税区和宜春海关，加快推进九江、吉安综合保税区申报。大力发展以铁海联运为重点的多式联运，依托向莆铁路开通赣闽五定班列，开通赣州至深圳五定班列。