陕西异地高考政策惹争议 官方回应准入门槛太低质疑

“如果您的孩子本来能上清华北大，却只上了某大；如果您的孩子本来能上一本，却只上了高职，您还会无动于衷、觉得与您无关吗？”近日，随着2016年陕西省高考报名工作的启动，在该省的高考生家长圈中，这样一则微信被频频转发。

这条微信出炉的背景，是根据相关规定，从2016年开始，陕西省将允许符合条件的进城务工人员和非陕籍在陕就业人员随迁子女在陕高考（以下简称“异地高考”）。根据摸底，2016年随迁子女在陕报名参加高考的人数约2800人左右，占全省高考人数的0.8%。

在高考竞争面前，虽然只有0.8%，但是几乎牵动了所有陕西高考考生及家长的心。

有考生家长认为，这是招生管理部门“彻底放宽了审核条件，从政策上给‘高考移民’开了绿灯！”他们担心，“‘高考移民’都是有备而来，他们可能在教育较发达的地区上学，却挂靠陕西学籍在陕参加高考，享受西部欠发达地区的高考优惠政策，对陕西30多万高考学子产生极大威胁！”更有家长担心，“政策一旦出现‘漏洞’，今年涌入的可能只有两三千人，几年后谁能说得准不会超过两三万呢？”

带着这样的猜测，一些考生家长联合找到陕西省教育部门，要求清理这样的“高考移民”。对此，陕西省教育厅和招办在与部分家长进行沟通交流后，于12月11日正式公开作出回应：符合条件的进城务工人员和非陕籍在陕就业人员随迁子女并非“高考移民”，允许其在陕高考不会影响陕西考生的利益。

陕西省教育部门在回应中称，“解决外来务工人员随迁子女就地入学和参加升学考试，是在全国范围内推行的政策。陕西省自2012年以来出台多个文件，并在2016年高考报名资格审查中，再次予以明确。”

陕西近年来的高考录取率一直保持稳定上升，每年录取27万余人。值得一提的是，“异地高考”政策为国务院在全国范围内推行，是为适应人口省际流动的现实情况作出的。也就是说，“既有外省籍的考生在陕参加高考，也有陕西籍的考生到外省参加高考。”

为解决“异地高考”推行后的公平问题，教育部明确规定：对随迁子女净流入数量较大的省份，可适当增加高校招生计划，保障当地高考录取比例不受影响。而在陕西省，“通过优质服务，争取高校在陕增加计划1500人以上完全可能。”

尤其是今年，首次实施随迁子女在陕高考政策，招办会加大力度，争取更多优质高校在陕投放预留和调剂计划，确保高考录取率持续提高。

对于有家长提出的“异地高考”准入门槛太低的问题，陕西省教育部门称：全国已出台实施“异地高考”方案的省份有30个。其中，比陕西要求的条件更高的省份有7个，与陕西同样要求随迁子女父母居住、社保均满3年条件的省份有5个，比陕西设置的报考门槛更低的省份有17个。“因此，对随迁子女政策实施会影响陕西考生利益的担心是不必要的。”

陕西省招办进一步解释：“高考移民”是指不符合陕西省高考报名条件的外省籍考生，通过伪造虚假证明材料取得陕西省高考资格，由于接受基础教育差异，挤占陕西省考生高校录取特别是优质高校录取名额。

对这样的“高考移民”，陕西省仍将严厉打击。对经举报查实的“高考移民”，在报名阶段查实的，取消报名资格；在高考阶段查实的，取消高考成绩；在录取阶段或录取后查实的，商请高校取消录取资格。（孙海华）