隔山：“临时工”和“新来的”都只是扯皮

　　近日，有网友拍摄了一段视频：一城管将小贩压在花丛中，抡拳暴打，情绪激动，并不准围观群众拍摄。事后，警方表示还在进一步调查，石牌城管队值班领导表示这名涉事城管是新来的，当时情绪比较激动。（5月4日光明网）

　　近年来，城管粗暴执法的新闻屡见报端，城管常以“恶汉”形象示人而倍受社会热议。纵观这些城管暴力事件，最终多以当事城管为“临时工”被开除收场，“临时工”一词可谓是红遍大江南北，成为城市管理者的一块遮羞布。

　　一石激起千层浪，城市管理者“临时工”的说法已让人们感到是莫大的讽刺，而如今石牌城管队值班领导对暴力执法的队员定义了“新来的”称谓。应该说，从“零时工”到“新来的”，都不是暴力执法的理由，也不应是开脱打人责任的说词，更不是打人免责的挡箭牌。如果说“临时工”是一块遮羞布，那“新来的”顶多就是一张“尿不湿”。作为城管主管部门每次遇到暴力执法事件，就如此忽悠来忽悠去有何意义，为何不从自身查找原因，真正破解城市管理难题。试想，一味地在“临时工”、“新来的”找原因，那城管暴力行为又何时是头？

　　不管是“临时工”也好，“新来的”也罢，其行为都应在“法”的框架内，依法执法，文明执法。其身份都是城市管理者，其职责是维护城市市容环境秩序，而不是惹是生非，更不应公权私用欺侮百姓。其作为公权人物，自当应受到来自群众、媒体、社会的监督，其言行自然应符合城市管理者规范。

　　从某种程度上说，在城市管理队伍里没有“正式”和“临时”之分，也不应有“老来的”和“新来的”区别，不管是“正式”的、“临时”的、“老来的”或“新来的”，只要你从事城市管理工作，都应是城管队伍中的一员。在要求小商小贩等管理对象遵守城市管理相关规定的同时，自身也必须遵守法律法规的规定，如果以自身的不法去要求别人守法，这岂不是“只许州官放火不许百姓点灯”，又如何去体现法律面前人人平等？

　　如果非要刻意提到“新来的”，其不外乎是强调其业务存在不熟悉，规定不清楚，如果真是这样，那挨打板子的就应是其所属的城管部门，其日常业务培训到位吗？上岗前教育有瑕疵吗？“临时工”、“新来的”这些看似不着边际的借口，其实毁掉的是城市管理者自身的形象。

　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。城管将小贩压在花丛中，抡拳暴打，显然已涉嫌违法，因此，其理应依法受到处理。从法律的角度看，“临时工”、“新来的”是城管单位的内部问题，对外都是代表城市管理部门，其违法行为，绝不只是处理肇事的”临时工”或“新来的”就可以推卸责任，当然更不应是简单地批评而草草了事。

　　笔者认为，如果不真正解决地方领导的法治观念问题、执政理念问题，如果不能真正做到城市管理以人为本，为民服务，就无法解决目前城市管理中的粗暴执法问题，“临时工”、“新来的”等等暴力执法事件还会频频发生。