隔山：为猪圈办房产证是莫大的讽刺

　　永川区某街道城建办原科员黄某，兼任当地国土局第二管理所的相关工作，负责宅基地审批和房屋确权发证。从2007年以来，他在征地拆迁中，收受贿赂违法办证，造成国家经济损失211万余元。近日，市五中院终审判处黄某有期徒刑十一年六个月，并追缴受贿款15万多元。（12月9日《重庆晚报》）

　　该城建办工作人员黄某为猪圈办理产权可说是一个莫大的讽刺。其权钱交易，典型的乱作为行为不仅成为公众茶余饭后的笑话，还严重损害了一个城建干部的形象。

　　众所周知，农村住房的土地性质是集体土地，且只有房屋使用证，并没有土地权属证明。而国有土地房产证，首先就决定了土地的国有属性，根据《中华人民共和国土地管理法》规定，要将集体土地转为建设用地，应当办理农用地转用审批手续，并且要经过土地征收等严格的审批程序。因此，将集体土地房产使用证办成国有土地房产证显然是违反法律的规定。

　　土地管理法还同时规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。按此规定，超出住房面积标准，违规修建的房屋从原则上讲就应属于违法建设，自然是不能办理合法的房屋使用证明。作为猪圈就是农户用来饲养生猪的地方，是农户在发展农业的基础上，以发展养殖促进经济增收的一种副业。由此可知，猪圈就是农户在宅基地上修建的生产生活附属设施。猪圈显然不具有办理农村房屋使用证前置条件，更不用说办理房屋产权证。

　　房产证的办理是有严格规定和审批程序的，只能由房地产主管机关发放，并且是在对特定房屋权属情况进行登记之后。既然如此，该城建办工作人员黄某即使能利用自身工作之便，采取欺骗、蒙混的方式为农户办理农村房屋使用证书，但将集体土地房产使用证办成国有土地房产证，甚至给猪圈办理房产证显然已在其权责范围之外，这确实让人费解。难道其中有条利益输送链？其实黄某在庭审时辩称“自己只是一个小小的科员，权力有限，不应对给国家造成的经济损失承担责任。”笔者认为，其话中有话，或许就是对“费解”的最好解释。辩称的背后不知暗藏了多少玄机。

　　正如法院在法庭上所述，“黄某的行为是其中的一个环节”。此话的确让人遐想，该案件到底是黄某个人所为，还是有其它人参与其中。相关部门应顺藤摸瓜，以此深入调查，看看能否挖出萝卜带出泥。同时应以此为突破，举一反三，彻底打击征地拆迁领域中的腐败行为。