青岛城投卷入租赁纠纷 可能引发金额近十亿诉讼

　一场持续多时的纠纷可能会为青岛城市建设投资(集团)有限责任公司(下称“青岛城投”)带来新的麻烦，这距离其在香港成功借壳上市仅两个月时间。青岛米高梅商业有限公司(下称“米高梅”)指责青岛城投租赁给它的近四万平米的房屋并不具备合法证照，并涉嫌隐瞒了相关事实，这可能引发一场涉及30多个国际以及国内知名品牌、金额近十亿元的诉讼。

　　青岛城投是由青岛开发投资有限公司、青岛东奥开发建设集团公司和青岛市城市建设投资中心三家公司在整建制划转的基础上成立，由青岛市人民政府国有资产监督管理委员会履行出资人职责，以原三家公司净资产为依据，注册资本30亿元。这家公司作为政府投资与资产运营的受托主体，主要负责青岛2008年奥运会奥帆赛之后奥运资产的运营管理和建设利用。

　　也就是在2008年12月底，青岛城投与当地一家公司米高梅签订租赁协议，将青岛奥林匹克帆船中心渔人码头(现为心海广场所在地)和后勤保障中心出租给米高梅，其中，渔人码头建筑面积为3.5万平方米，后勤保障中心建筑面积为5800平方米。这两处房屋的租赁期限为20年，计租日期为2011年1月1日，租赁价格为每天每平米1.5元。双方约定2009年4月30日之前交付渔人码头等房产，并约定在出租人依约向承租人交房一年内，依法办理房产所有权证书。

　　“青岛城投集团一直没有提供完整的合法产权证照。”米高梅一位高管告诉界面新闻记者。米高梅曾于2009年7月以及2009年10月27日两次向青岛城投发函索要《建设用地规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《房地产所有权证》、《竣工验收备案证》等证照。

　　由于没有房屋产权证等合法证件，米高梅的招商进展并不理想，多家有意签订租赁合同的商户由于得不到有效的房屋产权证书而退出。

　　对于是否拥有租赁房产的房屋产权证书问题，青岛城投负责奥帆中心管理的负责人张辉称相关问题由集团法务部负责。

　　据了解，青岛城投在2010年8月2日曾出具一份产权证明，这份证明印有“此合同标的渔人码头和后勤保障中心的产权均属于我集团所有”字样。此后，由于青岛城投一直未办理租赁房产的房屋所有权证书，租赁业户长时间处于无产权证的营业场所进行营业，部分品牌由于不愿意暴露在如此风险下拒绝进驻。

　　这也让青岛城投和米高梅在房屋所有权证问题上都无法释怀。

　　2013年7月，青岛城投以米高梅欠缴租金为由突然申请仲裁，并提出解除合同、赔偿违约金的要求。“被申请人欠付的租金人民币(6.2424, 0.0002, 0.00%)4184.5万元。”青岛城投在仲裁申请书中要求米高梅支付欠付租金4184.5万元以及违约金472万元，并解除合同返还房产。

　　上述米高梅公司高管对于欠缴租金的情况予以证实，她称米高梅至今确实仅缴纳了1400万元。不过，她认为青岛城投未能提供缴付租金的法定依据，已经违约在先，同时也未履行保证义务，米高梅有权延迟缴纳租金。

　　在此次仲裁庭审中，除了对欠缴租金问题互相指责外，双方对于租赁房产无法通过验收并办理房屋产权证书的关键问题也是各执一词。青岛城投认为上述问题是由于米高梅擅自加建、改建，责任应该由米高梅负担。米高梅则表示，改建是由承租商户以及双方一起协商确定实施的，青岛城投并无异议，但青岛城投并不认可米高梅方面的说法，他们表示米高梅的加改建未获得城投方面的同意。

　　“改建的时间是09年之前，这是三方协商确定的。”上述米高梅高管称，这得到了青岛城投方面的默认，不过并无相关证据予以证明，而加建部分则是在2012年之后，按照合同约定这个时间青岛城投应该已办理好房产证。

　　青岛当地有传言称渔人码头未能获得房产证是由于其建筑高度超出了规划要求， “规划要求是10米，实际高度是14.5米”。青岛市规划局出具的建设工程规划审查函复意见书(青规函业字【2008】675号)和建设工程建筑方案审查意见书(青规建审字【2009】14号)均显示，青岛市规划局对于渔人码头地块建筑方案先后两次提出过“建筑高度控制在10米以下”的审查意见。

　　不过，截至目前，尚无确切证据表明青岛城投是由于违反建设工程规划而未能取得房屋产权证书。

　　“按照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的合同无效。”5日，一名律师告诉界面新闻，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋为非法建筑，按照《商品房屋租赁管理办法》规定，非法建筑不得出租。这位律师还认为，“按照双方合同约定，青岛城投应在交房后一年内必须依法办理房产所有权证书，青岛城投至今未提供房产所有权证书，已经违约，明显违反了合同义务。”

　　双方虽各执一词，但此次仲裁他们也共同确认了一个事实：青岛城投所出租的地块性质为文体性质，而并不属于双方在合同中约定的商业用地。庭审中，青岛城投表示，地块为文体用地的租赁房产做商业经营使用得到了青岛市政府以及相关部门的批准和认可，并且并不影响租赁合同的履行。但米高梅并不这样认为。

　　“我方投巨资是为了20年的持续经营，一旦因为土地用途违反规划，租赁的房产被定性为违章建筑，我方将血本无归。”米高梅法务部在回复界面新闻采访时表示，“土地用途不影响作为商业项目的使用，这是完全不负责任的说辞。”

　　据米高梅方面称，商场入驻的除了星巴克、哈根达斯等国际品牌，还有俏江南[微博]、海底捞等国内知名餐饮品牌，总计三十多家。米高梅与每家商铺都已经签订了5-10年的长期合同，商户也花费了巨资进行装修，如果商户集体索赔，那么赔偿的额度可能高达10亿元。

　　对于上述纠纷，青岛城投法务部一名袁姓负责人不愿接受采访，只表示对于租赁房产的证照问题并不清楚，相关问题已经委托专门律师来处理。

　　目前，米高梅正申请进行新的仲裁。