青岛爆燃事故调查组否认发布责任处理意见

27.11.2013  11:17

11月26日,消防官兵在黄岛区斋堂岛街华欧北海花园小区6号楼与10号楼之间搜寻失踪人员。 新华社发

国家卫生计生委26日派出两名心理卫生专家赶赴青岛,指导和协助当地开展爆炸事故后的心理危机干预工作。

截至26日16时,原油泄漏爆炸事故现住院伤员143人,其中,危重8人(7人仍未脱离危险期)、重症26人、轻症109人。

据记者26日向警方核实,25日晚警方已控制“11·22”东黄输油管线泄漏爆炸事故中石化相关人员7人、青岛经济技术开发区相关人员两人。

26日,青岛经济技术开发区(黄岛区)宣传部官方微博“黄岛发布”发布消息称,近期发现有人在网上散布“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故责任处理意见的不实传言。

对此,国务院事故调查组授权发布:国务院事故调查组正在对“11·22”事故进行全面深入调查,调查结束之后将向社会公布事故原因及责任处理结果。 据新华社电 中新

调查

管网小隐患 怎会变成大灾难

记者发现城市地下管网规划、建设和管理涉及多个部门,缺乏相应责任追究机制

据新华社电来自监管部门的消息显示,“11·22”青岛东黄输油管道泄漏爆炸事故“是一起十分严重的责任事故”,主要原因涉及地下管道规划维护不当。

城市地下管网安全问题引发关注。记者调查发现,由于我国城市地下管网的规划、建设和管理涉及多个部门,缺乏相应的责任追究机制,因而导致一些事故发生后无人担责,“小隐患”演变成了“大灾难”。

地下隐蔽工程处于问题高发期

近年来,由于部分城市地下管网规划建设滞后、年久失修、铺设不当等,导致地陷、内涝、油气泄漏等事故时有发生。

今年3月25日,湖南长沙一名女大学生在暴雨中落入没有井盖的下水井道丧生;

5月20日,深圳市龙岗区横岗街道华茂工业园由于地下排水箱涵老化发生地陷,导致5人死亡;

8月14日,哈尔滨市辽阳街路面突然塌陷,4人落入深坑,两死两伤。

今年以来,温州、北海、太原等地陆续发生地下油气管道爆炸,造成多人伤亡……

中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出,我国城镇化快速发展,而地下管网规划速度赶不上城市发展速度,成倍增长的地下管线导致规划滞后,空间拥挤不堪。

重庆大学城市建设与环境工程学院副院长郭劲松教授表示,我国地下管网“重建设、轻管理”倾向十分突出,加上不少地下管线使用了二三十年,老旧失修,“地下隐蔽工程处于问题高发期”。

多头管理必然导致相关部门互相扯皮

今年5月,江西抚州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的渗坑,多处受伤。事后,包括排水、道路、电力等涉及部门纷纷认定自身没有责任,令其投诉无门。

同年5月,深圳地下排水箱涵坍塌事故,由于找不到项目施工方以及设计图纸,这一事故竟然被认定为非责任事故,保险公司、工厂和街道办给死者家属凑了一笔“救助金”了事。

2012年4月,一名女子在北京市北礼士路附近行走,突然落入一个热力管线泄漏形成的热水坑,不幸身亡。事故发生后,由于责任难以区分,只好让热力集团、物业公司和开发商三家共同承担赔偿责任。

一名地下工程施工负责人告诉记者:“煤气公司管煤气管道铺设、自来水公司管自来水管铺设,电力部门管电缆铺设……进行地下工程施工涉及多个部门,需要‘跑部’周旋,有时拿到的图纸不能反映地下管线的真实情况,只能凭经验施工,隐患颇多。

江西省建设厅建设处副处长李日龙介绍,南昌市建城区由上世纪80年代的60多平方公里扩展至目前的280余平方公里,相应的对水、电、气等基础设施建设提出了更高的要求。“地下管道错综复杂,常见的有给排水、电力、通讯、热力、燃气等,其中危险系数最高的当属燃气、电力高压线、输油管道。”李日龙如是说。

专家指出,由于地下管网复杂,加上多头管理、各自为政,导致事故发生后难以追究责任,甚至在抢修救援等方面也会产生不利影响。

潘家华指出,多头管理必然导致相关部门互相扯皮,对一些隐患视而不见,直到酿成事故才匆忙应对。

(南方都市报)