靖安县“一线三员”架起干群连心桥 

今年以来，靖安县在全县党员干部中大力推行联系服务在一线、能力提升在一线、整改落实在一线的“一线工作法”，并建立民事代办员、纠纷调解员、义务监督员“三员”工作队伍，让党员干部在为群众跑腿、排忧和受监督中关心群众、帮助群众、服务群众，同时通过党员干部的亲民为民、真抓实干让广大群众理解干部、体谅干部、信任干部，架起干群连心桥。

服务在一线，民事代办员为群众跑腿

靖安八山一水一分田，村组群众居住比较分散，一些边远村组的群众到乡镇办事，来回要走十几里甚至几十里路。针对这种情况，靖安县把党员干部直接联系和服务群众作为切入点，推行干部代理服务工作法，形成乡、村、组三级群众事务代理服务的完整链条。在全县400多个村民小组建立便民服务代办点，从现任村、组干部中选派一批优秀成员担任代办员，以电话联系代办、预约全程代办等方式，为群众代办证照、申请、审批等事项。

3月2日，靖安县三爪仑乡红星村70多岁的周祖垣拿到了组干部给他送来的分户户口本，感慨地说：“我早就想办个分户户口本，可是到乡派出所要走十几里山路，自己岁数大了，去不了；即使下了决心去，又担心证件带不全或者办公人员出差，去了也办不成。听说县里出台了为民服务全程代办制度，我便把资料交给了组里的代办员，没想到第二天他就帮我办好了，真是方便又周到。”

干部代办让群众在家门口就可以直接办理各类社会事务，畅通了服务群众的渠道。今年以来，该县1256名干部代办员为孤寡老人、困难人员、外出人员等群体代办各种事项1.2万余件，事项办结率达97％。

解决在一线，纠纷调解员为群众排忧

针对当下“交通工具发达了，干部与群众的联系却减少了；通讯工具便捷了，干部与群众的感情却疏远了；干部学历更高了，但做群众工作的能力却降低了”等突出问题，靖安县派出县直机关中缺乏基层工作经验和近年新录用公务员及事业单位人员，下到基层担任纠纷调解员，让他们在重点项目、房屋征收、信访维稳等一线，直面社情民意，感受基层压力，学会掌握与基层群众打交道的方法，积累解决困难矛盾问题的经验和智慧，提高做群众工作的能力和水平。

县司法局下派年轻干部刘欢在参与调解多起群众房屋拆迁矛盾、邻里纠纷后坦言，如果不是县里安排他到基层当调解员，对于如何做群众工作自己现在都还会是一个“门外汉”。

目前，全县1200多名下派干部充分发挥政策宣讲、化解矛盾、解决问题的先锋队作用，广泛宣传各类惠民政策和法律法规，调解各类矛盾纠纷586起，通过摸排预防矛盾纠纷发生875起。

监督在一线，义务监督员有效监督

“现在镇、村干部的作风真是变了，帮群众办事更上心了。原来要跑几次镇里才能办成的事，现在到村里就可以办好，义务监督员蛮有作用。”这是宝峰镇宝田村村民涂长秀发自内心的感受。

监督是保障党的群众路线教育实践活动取得实效的利器。在党的群众路线教育实践活动中，靖安县要求各乡镇聘请人大代表、政协委员、党外干部等为义务监督员，全程参与教育实践活动的各个环节，对干部作风进行监督，一旦发现他们有问题，就督促他们及时整改。

该县规定，义务监督员的主要职责是：监督各乡镇党员干部在党的群众路线教育实践活动中的学习情况；监督党员干部在落实中央八项规定精神、反对“四风”等方面的情况；监督党员干部服务群众、解决问题的情况；收集群众对各乡镇开展教育实践活动的意见和建议。

目前，全县89名义务监督员对全县乡镇党员干部作风、征求意见整改落实情况进行了广泛调研，共反映群众意见建议107条，推动整改落实98条。（黄晓英 彭治贤）