才写几页纸就破损 问题作业本"霸占"学校课桌

问题作业本质量低劣。

    “每次周末回到家中，看到孩子才写几页纸的作业本不是脱落封皮，就是纸张破损，心里就来气。”近期，《党报帮你办》栏目陆续收到吉安、南昌、赣州、宜春等多地群众反映，称学校统一配发的作业本存在质量问题。

    据了解，在吉安市吉州区等地，教育主管部门强行要求下属中小学订购指定品牌即“井冈星”作业本，这些配发的作业本又软又薄，易破损、掉页。家长们希望不再强制要求，允许学生在市场上自行选购质量合格的作业本。

    3月18、19日，记者前往吉安市实地调查采访。

     指定品牌“井冈星”作业本质量差

    3月18日中午放学时分，记者在吉州区书发希望小学、明德小学放学路上，随机查看了十余名学生书包里的作业本，发现由学校统一配发的“井冈星”作业本（已使用了三四页纸）均出现不同程度的封皮破损或脱落现象，而自行选购的其他品牌作业本相对完好无损。

    3月19日上午，在吉州区规模最大的阳明路小学一年级教师办公室，记者随机翻看老师批改的课堂作业本，发现有2本刚写2页纸的“井冈星”作业本出现封皮脱落现象，学生的名字、班级资料不得不注明在内页空白处。

    该校袁老师告诉记者，一直以来，学校配发的作业本质量确实要差一些，纸张较薄，且胶水粘不牢，破损、散落等现象是常有的事。批改作业时，老师还得备一台订书机，随时将受损作业本订牢，以防止破损程度加重。

    记者了解到，吉州区中小学统一配发的“井冈星”作业本大部分由吉安市文教彩印有限公司生产印制，部分由吉安市顺达印刷有限公司或赣州市东东印刷有限公司生产，后两家企业生产的作业本质量问题更突出。

    随后记者在阳明路小学等学校门口的文具店了解到，当地所销售的作业本主要以湖北某品牌及“井冈星”为主，同等规格作业本，前者贵近一半。即便如此，湖北生产的作业本仍受家长、学生青睐，后者因质量差，销量极少。

    采访中，记者了解到，根据吉安市教育部门文件规定，中小学各年级每学期收取每位学生的作业本费需按标准执行，即城市、农村小学1-2年级4.8元、3-6年级7.2元、城市及农村初中9元、高中20元。仅吉安市区拥有学校266所，学生总数近10万人，除吉安师范附小等少数几所学校规定可由家长、学生自行选购作业本外，大多数学校仍按惯例收取作业本费，并统一订购“井冈星”作业本配发给学生。

     吉州区教育局“插手”作业本订购

    记者注意到，当前吉安市各县区大部分中小学配发的“井冈星”作业本均由省学校后勤与产业办公室、吉安市勤工俭学办公室监制（分别为省教育厅、吉安市教育局下属部门）。遂川、万安等3县学校作业本由当地印刷企业生产，吉州区等其他10个县区的作业本主要由吉安市文教彩印有限公司统一生产印制。

    据阳明路小学一相关负责人透露，吉州区的中小学每逢临近放假，需提前统计下学期作业本使用数量，上报给区教育局。当前该校学生近2000人，一个学期的作业本使用量为3到4万本，全学年的作业本总费用近3万元，由学校转账给生产企业。

    吉州区教育局勤工俭学办公室主任王金文承认上报作业本数量的说法属实，但他表示，区教育局只是协助企业完成订购，经办部门或工作人员并不存在强行命令，更不存在从中牟利行为。

    为何吉州区教育局要“插手”学校与企业之间的作业本订购工作呢？吉州区教育局党委书记刘述晟解释，吉安市文教彩印有限公司系吉州区招商引资企业，当初招商时曾向企业作出过承诺：辖区所有中小学统一使用其生产的作业本。

     作业本质量监管成盲区

    吉安市教育局勤工俭学办公室主任郭晓明告诉记者，根据工作要求，该部门确实挂名作业本监制单位，每学期都会定期或不定期对本市各县区学校配发的作业本质量进行检查、抽查，例行检查中的作业本质量基本上都是合格的，但在抽查老师批改的作业本中，确实发现少量作业本存有纸张重量不足、胶水黏度不够等质量问题。

    他说，目前全省统一配发作业本的商标使用权、标准制订、纸张质量检测分别由省教育厅、省质监局、省轻工业研究所掌控。令市、县区教育部门困惑的是，凡是获有“井冈星”商标使用权的企业均取得了纸张质量检验合格证书，且检测权只由省轻工业研究所纸张质量监督检验站掌控，当地教育部门即便发现次品作业本，也无权认定为不合格产品，更无权对企业作出处罚。

    据业内人士透露，全省有不少作业本生产企业通过样品送检并获得纸张质量检验合格证书后，为节省成本，在实际成品生产中偷工减料，这已成了业内公开的秘密。

    调查中的“问题作业本”到底存在什么样的质量问题？3月24日下午，记者将吉安带回的一本“问题作业本”专程送往省纸张质量监督检验站进行检测，令人不解的是，该质检站拒绝检测，其负责人转告记者须找景德镇等设区市质检站检测。

    那么，记者采访中所了解到的由该质检站出具的检验报告书是否真实？如何监督企业日常生产的作业本质量？截至3月30日发稿时，该质检站并未回应。

     吉安市教育局已介入

    据教育界一知情人士透露，全省中小学生统一作业本“井冈星”商标使用许可生产经营企业近达100家，有的厂家是总承包商，揽到生产任务后，再分包、转包给小企业或家庭作坊。

    江西省曾在2005年出台地方标准，对作业本的纸张、页数和开本及印制、装订等技术要求都作了明确规定，希望将劣质作业本驱逐出市场。从记者此次的调查看，该办法在实施中并未起到有效作用。有各县（市、区）教育局勤工俭学办等部门干预在先，作业本厂家为追求暴利降低生产成本，销售劣质作业本也不足为奇了。

    记者就作业本质量的调查采访，引起了吉安市教育局等部门高度重视。局长张爱如表示，教育局已组成调查组全面调查全市作业本质量及订购渠道等问题，拟将出台《吉安市中小学生统一空白作业本暂行管理办法》，并加强监管力度，确保全市中小学生使用质量合格的作业本。记者 童梦宁