关育兵：顶风违建多，关键还是法治的羸弱

　　福州近年来发展如火如荼，随着建设向城区周边延伸，征地拆迁范围扩大，交通网络便捷，让一些原本是农村的地块也成了“香饽饽”。一些村民为谋取不法利益，在集体土地上抢建违法建设，或用于出租谋取私利，或抱有侥幸心理，以期征迁时获得赔偿。（东南网 7月30日）

　　明知拆迁之日不久，不少人还是顶风违建，这种情况，不仅在农村存在，在不少城中村也普遍存在。在笔者看来，违建的害处有四：一是浪费了大量的人力、物力、财力，加重了环境资源的紧张程度；二是加大了城市改造和建设的难度。大量的拆迁费用，成为了城市改造和建设难以忍受的重负，拆迁补偿超过建设费用，是许多城市发展的巨痛；三是推高了房地产的价格，拆迁费用高，房产必然水涨船高；四是安全隐患突出。有的违建，本就是冲着补偿去的，建设质量自然就是“麻绳吊骆驼”。

　　违建害处多多，缘何屡禁不止呢？原因同样多多。首先是政府存在怕麻烦心理。在原先的城市建设和改造中，面对陡生的违建，政府贪图工程进度，又担心产生矛盾，加之补偿费用低廉，所以政府大都采取了默认许可的态度。这种有法不依的做法，产生了负面的示范效应，及至今日补偿费不断上涨，终于产生难以为继的局面。所以，顶风违建多，很大程度上是政府自己种下的恶果。

　　其次，是部门执法不严。对于违建，相关部门本应及时发现，及时制止，及时查处。但现实的情况却是，相关部门反应迟缓，不是发现不了，就是查处不了，漠视性执法，选择性执法，等到违建生长、壮大，执法难度更是加大。不仅如此，一处执法不严，事实上给了更多的人以不切实际的反向示范，更多的违建如遇野火，野蛮生长就不难理解了。

　　再次，是侥幸心理作怪，违法成本过低。也有不少人，是抱着侥幸心理的，冀望于难逃避执法。这种心理，说到底，还与执法不严有关，不作阐述。违法成本低，也是违建丛生的原因。“在村里占地搭建钢架结构的厂房，建筑成本大约在每平方米150元-400元之间，用于出租的话，每平方能租20-40元，基本上一年到一年半之间就能收回成本，即便在两年后被强制性拆除，也还有一定的利润”，加大违法的成本，加大对违建的处罚力度，也是治理违建的应有之义。

　　由此可见，治理违建，关键在于改变法治的羸弱，有法必法，执法必严是根本之道。从当下的情况来说，就是要标本兼治。首先，要开展违建大排查、大摸底、大整治。在底清数明的基础上，要依据违建存在的年限，违建存在的区域，对环境破坏的程度，区别对待，分类化解。有的可以适当补偿，强行拆除；有的可以适当罚款，不予追究，但今后拆迁时不予补偿；有的则必须无条件拆除。其次，对于整治之日起的违建，除了要依法强拆之外，还要进行经济上的处罚。除此之外，也要加大对相关部门的问责力度，对于违建执法不及时的，要追究相关人员的责任。