GDP预期目标7%左右 符合中高速发展要求

　　7%左右——昨日的政府工作报告公布2015年中国经济增速目标，较去年下调0.5个百分点，也是时隔10年后GDP预期增速重回7%。主动应对和引领经济发展新常态无疑是2015年两会的重大主题。透过政府工作报告和计划报告，十大数字勾画出新常态下中国在2015年的大致走向。

　　/ 关键词 增速 /

　　GDP目标符合中高速发展要求

　　政府工作报告提出，2015年GDP增长7%左右。这一数字较去年下调了0.5个百分点，也是2004以来最低的预期目标。

　　解读：“经济下行压力加大，上行动力不足，调低增速目标，是中国政府客观分析当前经济形势做出的务实之举，更彰显了转方式、调结构的坚定决心。”全国政协委员、社科院经济学部副主任刘树成表示。

　　7%左右的预期目标，符合中高速发展要求，与现阶段我国增长潜力相一致，经过努力是可以实现的。同时，这一目标也有利于稳定就业，并与全面建成小康社会的预期目标相衔接。

　　中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军说，设定再高点的目标也有可能实现，但各方面会绷得比较紧。“制定适应新常态的目标，有利于稳定达标信心，更为结构调整留下足够空间，引导全社会将深化改革、提质增效进行到底”。

　　/ 关键词 价格 /

　　CPI增速较低预留价改空间

　　政府工作报告提出，2015年居民消费价格涨幅3%左右，比去年3.5%的目标略有下降。

　　解读：全国政协委员、清华大学经济学教授李稻葵表示，中国经济是双元的物价上涨结构，制造业产品价格在下降，但农产品、资源类产品价格呈现上升趋势，尽管短期内能源价格比较低，但这个格局不能指望长期持续，农产品价格仍然有上涨压力。

　　全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩表示，CPI增速较低，为货币政策适当放松提供了空间，也为价格改革预留了空间。

　　/ 关键词 投资 /

　　适度调低投资增长目标合理

　　计划报告提出，2015年全社会固定资产投资预期增长15%，低于去年17.5%的目标，接近去年15.7%的实际增速。

　　解读：全国政协委员、清华大学经济学教授李稻葵认为，适度调低投资增长目标是合理的。“因为今年国家不会搞大规模的投资拉动，而是促进投资带动产能优化，民生领域的投资将成为拉动经济的增长点之一”。

　　/ 关键词 消费 /

　　零售增长目标完成难度不大

　　计划报告提出，2015年社会消费品零售总额预期增长13%，略低于去年14.5%的预期。

　　解读：全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩认为，今年这个预期目标完成起来难度不大，消费在不少方面具有较大潜力，比如养老服务有利于全社会消费扩大，以互联网为基础的新经济崛起为消费带来增长空间。

　　/ 关键词 存款 /

　　年内推出存款保险制度

　　政府工作报告提出，推出存款保险制度。这意味着，今年年内推出存款保险制度将成为“板上钉钉”的硬任务。

　　解读：全国政协委员、中国建设银行行长张建国表示，“利率市场化改革已经到了临门一脚的关键时刻，在推进改革的过程中，风险偏好变化与信用风险爆发的几率增加，需加快建立存款保险制度，防范系统性风险。”

　　/ 关键词 货币 /

　　央行一直执行中性货币政策

　　政府工作报告提出，今年广义货币M2预期增长12%左右，而2014年这一目标是13%，实际增长12.2%。截至2014年12月底，M2余额122.84万亿元。

　　解读：全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，M2预期增长12%左右的目标是适度的、合理的。“市场上老有一个误区，就是把中央银行的货币政策操作手段，当成货币政策取向的变化，货币政策取向没有变，央行一直在执行中性的货币政策”。

　　今年1月份M2增长10.8%，这是1986年12月以来的新低。

　　/ 关键词 赤字 /

　　地方政府举债不得突破限额

　　政府工作报告提出，今年拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。其中，地方财政赤字5000亿元，增加1000亿元。

　　解读：“地方财政赤字”表述不仅首次出现在政府工作报告中，也首次出现在今年的预算报告中。这意味着我国实施了20年不允许地方各级预算列赤字的规定，在2015年退出历史。

　　全国人大代表、安徽省常务副省长詹夏来说，开闸意味着地方可以自行发债，但这种自由是有限制的。预算草案报告明确，对地方政府举债实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额。

　　/ 关键词 外贸 /

　　连续3年进出口指标没完成

　　政府工作报告提出，今年外贸进出口增长6%左右，这一数字低于去年7.5%的预期目标，高于3.4%的实际增速。

　　解读：“外贸预期增速下调与当前面临的国际国内环境相适应，也表明中国正在摆脱靠出口、投资拉动的经济增长模式，寻求更加持久稳固的增长动力。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示。

　　过去3年外贸进出口预期指标都没有完成，说明国际金融危机后国际贸易形势复杂严峻。

　　/ 关键词 就业 /

　　城镇新增就业1000万人以上

　　政府工作报告提出，今年城镇新增就业1000万人以上，与去年目标持平；城镇登记失业率4.5%以内,比去年提高0.1个百分点。

　　解读：全国人大代表、全国人大财经委副主任委员辜胜阻说，“随着经济总量增加、经济结构优化，中国经济不用维持过高速度就可以保证一定的就业增长。”辜胜阻表示，新设立的企业大多属于小微企业和服务业，吸纳就业人数多、成长性强，是中国经济增长新的支撑力量。

　　据新华社