刘忠友：领导干部“八小之时之外”谁来管？

　　原标题：刘忠友：领导干部“八小之时之外”谁来管？

　　有报道称，中央某部委一名副处级干部涉毒被抓，本应处以行政拘留5日的处罚，由于该干部患有艾滋病，警方在当面宣读了处罚内容后，决定对他不予收拘。（5月29日荆楚网）

　　前不久，网爆湖南省岳阳临湘市长龚卫国涉嫌吸毒被立案调查，市委副书记一职被免，网民们倒吸一口凉气：没想到市长也吸毒！至于领导干部参与赌博、包养情人的情况，在反“四风”落马的官员中，更是多见。涉赌、涉毒、涉情，这些“八小时之外”的恶行，原本与领导干部职业道德所格格不入，可就是有一些领导干部不顾道德之范、行为之端、禁令之止，深陷其中，乐此不疲，直至东窗事发。

　　或许有一些人会为领导干部“八小时之外”的恶行进行辩解，认为领导干部也是人，沾上吸毒，是为了缓解工作压力；参与赌博，是为了促进工作的劳逸结合；贪恋情欲，是为了激发工作的热情等。但是忽略了一点，党员领导干部不是一般的人，革命战争年代称为“钢铁材料做成的人”。改革开放、发展经济的年代，虽然不是要你硬如钢铁，但干部就是干部，是领导，是示范，至少要比普通人更有定力，要求更严。

　　分析领导干部“八小时之外”失范的原因，除了个人定力不足之外，主要是这个时间段往往成为干部的时空“真空”，一旦脱离了视线，就“飞入草丛都不见”了。首先是组织管不到，领导干部有自己的家庭，有自己的朋友圈和生活圈，必要的私生活不能过多干涉。其次是家庭管不到，讲客气的，给家里留个电话，今天有什么应酬，晚上有什么会议；不讲客气的，连个告知也没有，几乎让家里人形成了“只要我不回，都是工作需要”的默契。三是群众管不到，大凡有恶行的领导干部都是“两面人”，人前一套，人后一套，人后做什么，绝对不会轻易让老百姓看得到。

　　“八小时之外”由谁来管？首先是要自己管自己，自修定力，抵得住诱惑。领导干部有权、有钱、有智慧，一旦进入无人监视的真空，就具备了恣意放纵自己的条件。管好“八小时之外”，实际上是管好领导干部真空条件下的“恣意放纵”。

　　其次是要加强外力监督。从组织的角度，探索对八小时之外监督的渠道，就好比“电子眼”、“定位器”、“扫描仪”之功能；从家庭的角度，多营造温暖温馨的环境，让领导干部在空闲之余多回家吃饭、多感受家庭气息；从社会的角度，多亮明领导干部的身份，方便群众监督。

　　此外，还是要加强制度监管。目前还缺乏领导干部“八小时之外”的行为规范，明确领导干部八小时之外的可为不可为。要把领导干部生活圈、朋友圈、娱乐圈纳入对干部日常考察监管的范围，健全谈心谈话制度，对苗头性的倾向及时谈话、及时提醒。对八小时之外的违规违纪行为，从严查处，处罚一个，教育一片。