南昌新闻网：新《食品安全法》10月1日施行 微信可举报食品药品问题
南昌新闻网讯 新修订的《食品安全法》将于今年10月1日正式实施。9月29日记者从江西省食品药品监督管理局获悉，今年新修订《食品安全法》为6年以来首次大幅度修订，原法104条，修订后变为154条。对70%的条文进行了实质性修订，且有“史上最严食品安全法”之称。日前，该局开通了江西食品药品监管”微信公众平台，市民如发现食品药品违法行为，可在微信上一键链接“举报投诉”。
新《食安法》加大违法处罚力度
记者获悉，新修订的《食品安全法》对违法行为的查处上做了一个很大改革，加大了对违法行为的惩处力度，即首先要求执法部门对违法行为进行一个判断，如构成犯罪，便由公安部门进行侦查，追究刑事责任;如果不构成刑事犯罪，才是由行政执法部门进行行政处罚。此外还规定，行为人因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，则终身不得从事食品生产经营的管理工作。对用非食品原料生产食品、经营病死畜禽、违法使用剧毒高毒农药等严重行为增设拘留行政处罚。
大幅提高了罚款额度，如：对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等性质恶劣的违法行为，新法规定最高可以处罚货值金额由现行的货值金额10倍的罚款增加到30倍的罚款。
除此之外，对食品生产经营者增设了首负责任，即接到消费者要求赔偿请求的生产经营者应当先行赔付，不得推诿。同时消费者在法定情形下可以要求10倍价款或者3倍损失的惩罚性赔偿金。对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，规定最高处以10万元罚款。行为人在一年内累计3次因违法受到罚款、警告等行政处罚的，给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。
以分装方式生产婴幼儿乳粉将担法律责任
新法将保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、其他专供特定人群的主辅食品都归为特殊食品，需要严格监管，从原料、配方、生产工艺等方面严格把关，并实行备案和注册分类搭配管理；
根据对2012年全年和2013年1月至3月期间相关媒体的监测数据显示，保健食品广告90%以上属于虚假违法广告。其中，保健食品广告宣称具有治疗作用的严重违法广告占虚假违法广告的39%，新法规定保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或备案的内容一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”；
婴幼儿配方食品，从原料到成品全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全，新法还明确了不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉以及违反规定所要承担法律责任。主要考虑采用分装方式生产婴幼儿配方乳粉存在着很大的安全隐患，比如容易引起二次污染，容易让一些不法分子在二次分装过程中将原料调包、掺劣掺假、以次充好。
网络食品交易被纳入监管范围
现在居民日常消费已离不开网络，网络食品交易伴随着快捷、方便、实惠等特点而出现，新食安法将网络购买食品纳入监管范围。
据悉，新食安法第一次以法律形式规范互联网食品交易行为，强化了互联网食品交易第三方平台的法律义务。明确规定了网络食品第三方交易平台要对入网经营者实名登记，要明确其食品安全管理责任。要对依法取得许可证才能经营的食品经营者许可证进行审查，特别是发现入网食品经营者有违法行为的，应当及时制止，并立即报告食品药品监管部门。对发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台的服务。
规定了消费者权益保护的义务，包括消费者通过网络食品交易第三方平台，购买食品其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿，如果网络食品第三方交易平台的提供者对入网的食品经营者真实姓名、名称、地址和有效方式不能提供的，要由网络食品交易平台提供赔偿，网络食品交易第三方平台提供赔偿后，有权向入网食品经营者或者生产者进行追偿，网络食品第三方交易平台提供者如果做出了更有利于消费者承诺的，应当履行承诺。
“江西食品药品监管”微信公众号便民利民
日前，“江西食品药品监管”微信公众号开发了“微公告”、“微互动”、“微发布”栏目。市民可随时通过“微公告”栏目查询每期食品质量公告、药品质量公告，了解抽验不合格产品具体信息；可在“曝光台”、“黑名单”子栏目中，查询违法违规的企业；
还可以在“微互动”的“数据查询”子栏目查询药品、化妆品、食品、保健食品等产品的批准情况，以指导购买时鉴别真伪，并在手机上一键链接“举报投诉”。食品药品相关企业可以通过“微互动”栏目查询行政审批进度、批件领取通知，并在办事遇到问题时一键进入“办事指南”。
将推进食品经营许可数据库系统建设
省食品药品监督管理局餐饮服务食品监管处处长鲁军告诉记者：“我们将强化食品销售监管制度建设，加强对入市后的食用农产品监管，推进食用农产品市场准入管理，逐步实现食用农产品产地准出与市场准入制度的有效衔接。首先，以学校及周边、旅游景区等为重点场所开展专项整治，针对肉及肉制品、凉菜、自制火锅底料等高风险食品及小麦粉、大米、食用油等大宗食品为重点品种，加大监管力度。”据不完全统计，自2012年以来，全省共查处违法违规餐饮案件4144起，罚没金额1316.3万元。
据悉，江西将推进食品经营许可数据库系统建设，组织开展食品经营许可培训工作。建立健全食品经营主体户籍管理制度，继续完善食品经营主体市场准入和退出机制，对互联网食品经营者及第三方交易平台加强监管。（程炫 记者 王旭 见习记者 潘奕）
