省委第八巡视组向省食品药品监督管理局党组反馈巡视情况

  经省委巡视工作领导小组同意，2016年2月25日，省委第八巡视组组长胡伟荣代表巡视组分别向省食品药品监督管理局党组书记李舰海和省食品药品监督管理局领导班子反馈巡视情况，李舰海主持会议并作了表态发言。

      根据省委巡视工作统一部署，2015年12月7日至2016年1月17日，省委第八巡视组对省食品药品监督管理局党组进行了巡视。省委巡视组认真贯彻落实中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，坚决落实政治巡视要求，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，把纪律挺在前面，紧扣“六项纪律”和“四个着力”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来电来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。省委“五人小组”和省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。

      胡伟荣指出，巡视中，干部群众反映了省食品药品监督管理局存在的一些问题，主要是：落实全面从严治党要求不够，局党组履行主体责任存在差距，纪检监督执纪问责偏松偏软；违反中央八项规定行为禁而不绝，“四风”问题有所反弹；谋事创业不实，一些党员干部缺乏应有的担当精神和责任意识，食品药品监管过程中的“庸作为、懒作为、慢作为、乱作为”现象一定程度存在；工作作风不实，形式主义、官僚主义现象没有得到有效遏制；执行组织纪律不严格，干部人事工作不严谨；违反财经纪律行为较为普遍，财务管理不规范。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察机关和组织部门处理。

      胡伟荣代表巡视组提出了四点意见建议。一是要坚持全面从严治党、依规治党，强化“两个责任”的落实。局党组要进一步增强全面从严治党主体责任意识，明确职责，切实担负起全面从严治党主体责任。严格落实中央和省委有关全面从严治党的部署和要求，结合食品药品监管行业特点，有针对性地研究制定廉政风险防范措施。班子成员要切实履行好“一岗双责”，健全和完善责任体系，层层传导压力。纪检监察部门要切实履行好监督职责，加强对食品药品监管权力运行的监督，坚持把纪律挺在前面，严格执纪问责。二是要坚持中央八项规定这条“高压线”时时带电作业，常态化反“四风”。要不断强化中央八项规定“高压线”意识，严肃查处不收手、不收敛、顶风违纪的党员干部。要进一步整治领导干部办公用房面积超标问题，增强公务接待开支透明度，自觉接受监督。要加快建立权力清单、责任清单和负面清单，公开权力运行流程和时限，深化廉能风险点管理。要进一步转变工作作风，整治“文山会海”，严明工作纪律，提高工作效率。要坚持人岗匹配原则，加强人力资源配置管理。三是要严格遵守组织纪律，规范干部人事工作。要依据党章科学制定党组会议事规则，对“三重一大”事项以及干部群众关注度较高的问题，要坚持民主、公开、公正、透明的原则，防止暗箱操作，滋生腐败。要按照“三定”方案设置岗位和配备领导干部，在选人用人上要坚持“五湖四海”，严肃干部任用调整，规范干部使用程序，扎实做好干部人事基础性工作，增强干部队伍的稳定性和干部选拔任用的公信力。四是要严守财经纪律，加强财务管理。要科学制定财务预算，加强对专项资金的分配管理，坚决制止和纠正挤占挪用专项资金行为。要落实党政正职不直接分管财务的规定，清理纠正财务报销原始凭证不完善问题，完善财务报销制度，规范现金管理，督促指导直属单位落实好财务制度。

      胡伟荣指出，省食品药品监督管理局党组要严格按照中央和省委要求，坚决落实政治巡视要求，坚持全面从严治党，认真落实主体责任，高度重视巡视反馈意见，特别是对指出的问题，要认真分析研究，分门别类处理，做到条条要整改、件件有着落。主要负责人作为党风廉政建设和落实巡视整改工作的第一责任人要负总责，做到思想上高度重视，行动上靠前指挥，研究切实可行的整改措施，抓早抓小，抓好班子，带好队伍。省食品药品监督管理局党组和主要负责人要在反馈之日起两个月内将整改情况向省委巡视工作领导小组报告。对巡视整改落实情况，党组要以适当形式向党内和社会公开，接受干部群众监督。省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。

      李舰海代表省食品药品监督管理局党组作表态发言时表示，要扎扎实实地抓好整改。要把贯彻落实好巡视组的反馈意见，作为当前和今后一段时期的头等大事，召开专题会议研究整改措施，就巡视组指出的问题、差距和薄弱环节，建立整改“台账制”，实行整改“销号制”，逐项梳理归类，明确整改内容、整改时限和落实责任单位、责任人员。坚决做到对存在的问题不回避、不护短；整改工作不敷衍、不应付；追究责任不迁就、不姑息，以最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施，把整改工作落实好。要毫不松懈地建章立制。就巡视反映的问题，决不就事论事，将深刻剖析产生问题的深层次原因，汲取教训，举一反三，研究提出治本之策。要以落实巡视整改为契机，深入推进六大作风建设，健全完善改进作风的常态化长效化机制，防范权力运行风险，为从源头治腐提供制度保障，杜绝类似性、重复性问题的再次发生。要不折不扣地落实“两个责任”。落实全面从严治党的主体责任，认真履行“管行业必须管行风”和“一岗双责”制度，做到“党组履行主体责任不松手，书记履行第一责任不甩手，班子成员履行分管责任不缩手”。继续大力支持驻局纪检组开展工作，使他们充分行使“三转”后监督执纪问责的职责职权。继续严把干部选拔任用关，强化正确的选人用人导向。一以贯之地执行中央八项规定精神和省委若干规定，从源头遏制违规违纪现象的发生，为全省食品药品安全事业提供更加坚强的政治保证、组织保证和纪律保证。

      省委第一巡视组组长（原省委第八巡视组正厅长级巡视专员）王晓庆、省委第八巡视组副组长茆荣权、省委第八巡视组副厅级纪检员、监察专员黄以华和省食品药品监督管理局领导班子成员出席会议。省食品药品监督管理局近三年退休的副处以上老同志、机关全体干部, 直属单位副处以上干部及部分代表，机关后勤服务中心、稽查局、行政受理与投诉举报中心全体干部职工，各设区市食品药品监督管理局党政主要负责人、纪检组组长（或纪委书记、分管纪检工作的领导）列席会议。